吉林闫家村:“资金互助可以解决缺钱农户的

　　关键词[资金互助]

　　闫家村，地处吉林四平梨花镇。2005年全村610户，2290人，人均收入4401元。2004年，农民自发成立资金互助合作社。

　　2004年，首批10户社员入了3万多元股金，闫家村百信资金互助合作社正式挂牌成立。

　　燃眉之急，但现在我们力量还是太小了。”

　　2月22日下午，张红军的声音从吉林省四平市梨树县农资局局长室里传了出来。

　　这位身着黑色夹克的农民是梨树县榆树台镇闫家村村民，同时也是该村百信资金互助合作社监事长。这一次，他受农资局之召，和其他几名社员对合作社的现状提出意见，这些意见将被带到北京。

　　这个资金互助合作社自2004年成立以来，已累计向40多户社员发放了10万多元的借款，但仍不能满足社员的借款需求。

　　2月23日新华网消息，银监会主席刘明康指出，农村金融服务的改善已刻不容缓。

　　卖羊促成合作

　　2月22日，闫家村道路两旁草色枯黄，一块“百信合作社”的牌子挂在村民姜志国家的院门口。

　　35岁的姜志国是合作社的理事长，他的家就是合作社的办公场所。“看到联合的好处后我们成立了这个合作社。”他说。

　　2003年9月，一名辽宁客商到闫家村买羊，出价2.3元每斤。姜志国等人希望提高到2.8元每斤，但客商以羊的数量少装不够一车为由拒绝。

　　“那我们就联合起来。”姜志国、张红军等5人一起找到了客商，羊一下子增加到70多只，每只羊多卖了30多元。

　　之后，具有初中文化程度的姜志国产生了成立合作社的念头，这个念头受到银监会四平分局干部姜柏林的启发。2000年姜柏林曾下乡宣传过成立合作社的意义，并且已经在其他地方组织试点。

　　5户开始宣传发动村民成立合作社，到2003年年底，只吸引了另外5户农民加入。一个叫闫家村百信农民合作社的机构成立了。

　　第二年，这个合作社把各户的钱凑在一起，用两万多元购买了饲料粉碎机和精播机。这是以前一家一户时买不起的。

　　2004年3月，社员李丙久要还信用社13000多元的贷款，当时还缺6000多元，另9户商量之后，觉得当时都不急用钱，一起凑钱帮李丙久还了贷款，省得他再另外支付利息。

　　一个月后，姜柏林再次来到闫家村，他听说了帮李丙久还钱的事，鼓励大家不如再成立一个资金互助合作社———将大家闲散的钱集中起来，帮助那些急需钱用的社员。

　　按照姜柏林提供的运作方案，首批10户社员入了3万多元股金，闫家村百信资金互助合作社挂牌成立。

　　利于购销合作

　　2005年年初，张志学又向百信合作社追加了1000元投资股。此前在合作社成立时，他已经入了200元。

　　“我再多入点，以后万一有什么事情还能借。”今年2月22日，张志学说，农民遇上了急事，到别处借钱不好借。

　　2004年9月，他女儿开学交了400多元的学费，老婆也生病了，但家里当时只有600多元钱，他想到了合作社，借了1000元，当年年底还了借款并支付了利息。

　　“农民看到利益后，就会增加投股，这其实也就扩大了合作社的公共积累。”资金互助的倡导者姜柏林说。

　　目前，资金互助合作社的股金由成立时的3万多元增加到了7万多元。

　　“随着资金积累的扩大，有利于社员之间的购销合作，生产互助。”姜柏林分析，比如，买化肥时，联合购销价格就会便宜，如果社员钱不够，理事会可以从股金借出不超过50%总股金的钱先去买，回去后农民再还。

　　“资金互助的办法有利于合作社的自身发展，减少风险。”梨树县农资局农村经济科科长王晓光说，下一步将加大力度对全县120多个合作社进行扶持，给予政策优惠，提供人员培训。

　　资金瓶颈

　　2005年1月以后，闫家村资金互助合作社就没有吸收过新的社员。

　　“不是我们不想收，而是我们吸收进来了无法提供更多的服务。”理事长姜志国对此既着急又无奈。

　　目前的47户社员中，有20多户是为了借钱才加入的，现在已经没有那么多钱可以借出，去年年底，社员康宏兴想借2000元钱，姜志国只好跟他解释说钱都借出去了。

　　“我能理解，可是我也实在没有别的办法。”康宏兴说，邮政储蓄是只存不贷，信用社过完年之后才能放贷，而且要三到五户联保，“我们的房产也不值钱，抵押给信用社还不要。”

　　“要建设好社会主义新农村，就必须要解决农村发展的信贷需求问题。”中央党校经济学教研部教授王东京告诉记者，目前农村地区存在资金倒流现象，每年农村地区的存款有6000万，但贷给农民的只有3000万。

　　从金融机构贷不了款，资金互助合作社的服务能力也有限。按照章程，入股闫家村百信合作社的社员都是要分红的，一年多过去了，7万多股金才产生2000多元的利润，还不够日常办公和差旅费，谈不上分红。

　　“两三年以后，期限一到还看不到利益，谁能保证他们还会继续入股？”姜志国有些担忧。

　　今年的中央一号文件明确规定，要引导农户发展资金互助组织，规范民间借贷。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文2月22在新闻发布会上也表示，农民合作经济组织法已列入全国人大的立法计划。

　　■声音

　　在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。

　　———2006年中央一号文件

　　资金互助是我们弱势群体之间的集合，其实就是一家一户办不了的事情大家一起来办，我缺钱的时候你帮了我一把，你缺钱了大家帮你一把，解决生产生活的资金周转问题。

　　———闫家村百信合作社理事长姜志国

　　■对话

　　资金互助是农民自己的选择

　　对话人物：

　　姜柏林中国银监会吉林省四平市分局干部，1966年生，致力于当地农村合作社的推动工作，并倡导成立了十几家合作社，资金互助是亮点之一。

　　新京报：是不是可以说没有姜柏林就没有闫家村的资金互助合作社？

　　姜：不是，资金互助是农民自己的选择。

　　新京报：为什么这么说？

　　姜：农民在市场经济中要提高竞争力，就要选择合作。他们在合作社经济中发现了资金互助的重要性，只有资金联合了，才能体现农民的利益，使农民之间的关联程度更高，有效地形成利益分担和共享。

　　新京报：你觉得这种资金互助的方式能推广开来吗？

　　姜：任何一个地方都有互助金融产生的条件，因为任何一个地方在发展经济的时候都需要资金，可能我现在缺钱，但你手里有宽余的存款，也就是说不同的生产单位对资金的供需会存在一个时间上的落差，这样就能形成互助金融的土壤。

　　新京报：但闫家村的资金互助合作社现在已经不敢吸收会员了，他们遇到了资金瓶颈。

　　姜：这个我知道，我们要明白一个道理，与农民打交道首先要让农民做主，其次是要让农民看得到实惠，这是促成要农民办事的内因，但目前农村经济比较薄弱，农民的股本低，也就是说合作社不是强强联合的集体，而是一个弱势群体形成的组织，在这样的条件下，就需要有政府的支持，也就是外因。

　　新京报：你认为需要什么样的外因？

　　姜：就是政府的支持。如果国家没有政策支持，就应该允许社会支持，比如慈善机构、大企业通过一定的方式来支持资金互助合作社的发展。

　　现在资金互助合作社能否进一步发展，就像一个婴儿一样，他已经出生，给不给户口，能否给孩子健康的生活和教育环境，就要看外面的因素了，孩子自己目前肯定左右不了。

　　本版采写/摄影本报记者钱昊平

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