均衡政府功能，建立效能政府

　　建立效能政府的目的是要解决政府职能上的“越位”和“错位”问题，在政府不该介入和管不好的领域，大幅度地削减政府直接干预的职能，以实现政府的均衡功能。

　　所谓均衡政府功能，是使能力与政府的职能相适应。政府推行公共管理的有效程度，取决于政府对自己职能的明确程度和实现程度。

　　从中国的情况来看，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能体现为宏观调控职能、裁判处罚职能、救生保障职能和社会服务职能。要有效实现上述功能，政府的能力要与职能相适应，政府对于经济的干预是必要的，关键在于要把握好干预的力度和方式。

　　为此，政府的干预要有效适度，约束任意干预并杜绝腐败行为。有效的政府建构，必须首先使政府公职人员受到有效控制，防止他们出于自私自利目的武断专横，因此政府必须创造出一种能求得灵活和制约间平衡的制度安排。

　　最后，政府还要增强回应性，对社会公众的要求做出及时负责的回应，这是政府的责任所在，也是政府有效行政的保证。

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