中国将继续推进国有银行改革 强调国家绝对控股

　　新华网北京3月5日电（记者顾钱江 徐宜军）中国总理5日表示将“坚定不移地”推进国有商业银行股份制改革，同时强调坚持“国家绝对控股”，而改革目标是将其变成具有国际竞争力的现代股份制商业银行。温家宝总理5日在人大会议上作政府工作报告时说，要坚定不移地推进国有商业银行股份制改革。他强调，要坚持国家绝对控股，改善产权结构，引进借鉴国外先进管理经验，规范公司治理结构，完善内控机制与管理制度，推进制度创新。

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　　中国社科院金融所曹红辉博士说，中国不会改变国有商业银行的股份制改革方向，但也应反思出现的一些问题，从而更好地推进改革。“国家绝对控股”原则的提出，就体现了这一点。

　　他说，中国还需要对外资银行在中国的市场领域、资产规模等重要问题作出回答。

　　5日同时提交人大代表审议的“十一五”规划纲要草案提出，今后五年要积极推进国有商业银行综合改革，通过加快处置

　　去年10月中国建设银行在香港主板上市，从而在“工农中建”四大国有商业银行中首家实现海外上市。中国工商银行和中国银行也已基本选定海外战略投资者，有望在今年公开上市。温家宝5日说，今年将启动中国农业银行的股改进程。

　　全国人大代表秦池江说，四大国有商业银行占国家金融业务总量的70％左右，地位至关重要。坚持国家绝对控股就是要保证银行机构有一个相对稳定的股权结构，有比较自主的决策能力和稳定的管理机制，这样才有利于应对可能出现的风险，对国家经济方针政策的贯彻实施都有好处。

　　中国人民银行行长周小川较早前指出，国有银行改革的主要难点在于让它从一个机关转变为真正的企业，这一转变难度极大，而上市的作用就在于给改革注入动力（压力），从而使改革提速。但上市并非这个改革的终点，后面还有很长的路要走。

　　胡平西代表说，国有银行上市不是因为缺钱，而是要借此提高透明度，引进监督机制，完善法人治理结构，增强竞争力。今年底，中国将根据入世承诺向外资全面开放金融业。

　　到2005年底已有25家外资银行向中国20家中资银行投资入股（其中有些银行或投资人入股多家中资银行）。

　　中国金融部门高层已明确表示，通过引入战略投资者让国有商业银行在国家绝对控股权下变得更健康，不会影响金融安全。（完）

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