本报记者 武卫强
“‘十一五’规划纲要(草案)中指出：未来5年，单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%。对于这个规划，我举双手赞成，但是否能够落实，我很是担忧。”全国政协委员边鸣涛对本报记者这样说，“在现有条件下，企业降低能耗必须改善技术和设备，这个资金投入谁来买单？”
边鸣涛委员指出，利益面前，很难保证企业是真心实意落实，还是依靠公关手段实现达标。他呼吁，国家要出台减少能源消耗的鼓励性政策，将政府意愿变成企业的自觉行为。
边鸣涛委员来自山西。他告诉记者，山西是煤炭大省，围绕煤炭生产的相关企业很多，这个经济指标显得分量很重。“以火力发电厂为例，为节约用水，要求冷却蒸气不能用水，改为空气冷却，效率下降不说，还要增加很多设备。此外，煤炭消耗也要降低，相应的技术设备必须更新。与廉价的水费、煤钱相比，企业的生产成本加大了。国家能不能出台相应的奖励政策，将降低能耗的损失补偿给企业？”
边鸣涛委员说，山西省每年开采煤炭5亿吨，依据“十一五”规划纲要(草案)，能节约1亿吨，每吨按300元计算是300亿元。这个钱如果用来补贴企业的技术更新，能在很大程度上改变国内能源性企业的技术水准，并能直接拉动它们降低能耗的积极性，也是落实国家经济指标的一个有力保证。
边鸣涛认为，从以往的经验看，国家的很多政策未能得到贯彻落实，关键是没有利益驱动。市场经济环境下，单凭行政手段解决不了根本问题。“十一五”规划纲要(草案)中有关资源利用的经济指标值得肯定，但如果在落实政策上缺位，将很难取得预期效果。本报北京3月6日电
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