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中央对“三农”投入今年增加最多


http://www.sina.com.cn 2006年03月09日07:56 中国青年报

  本报北京3月8日电 财政部副部长朱志刚今天表示,2006年中央财政预算用于“三农”的支出比去年增加422亿元,增幅达14.2%。此举旨在帮助数亿农民增加收入,缓解长期困扰农民的“上学难”和“看病难”等问题。

  “要让公共财政的阳光更多地照耀到广大农村,让我们的农民更多地享受到发展和改革所取得的成果。”这位财政部高官在出席十届人大四次会议新闻发布会时,这样回答本
报记者的提问。

  上述数据意味着,今年中央财政总支出增量部分的五分之一多,将被投向农村和农业。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓说,这是自1978年改革开放以来,中央政府对“三农”投入增加最多的一年。今年中央财政预算用于“三农”的支出将达到3397亿元。

  朱志刚表示,将财政支出增量的重点向农村倾斜,不断加大对农村和农业的投入,可以使建设新农村获得“稳定的资金来源”。

  “广大农民最关心的还是收入,要把增加农民收入作为新农村建设的中心任务。”今天一同出席发布会的农业部副部长尹成杰说。

  

财政部的数据显示,今年1月1日在全国范围内彻底取消农业税,8亿农民可以因此受益1250亿元,人均受益140元。“为此,中央财政为地方增加转移支付782亿元。”朱志刚说。这笔资金将有助于缓解因取消农业税,给地方财政尤其是中西部贫困地区财政带来的巨大压力。

  朱志刚说,今年粮食直补资金将比去年增长10个亿,国家还将加大对产粮大县的奖励力度,奖励金额由去年的55亿元增至今年的85亿元。

  上述举措,有助于农民增加收入,缩小日渐扩大的城乡居民收入差距。

  上学难和看病难,被视为农民“最关心、最直接、最现实的利益问题”,要求在建设新农村过程中予以解决。以往,受财力和财政投向限制,政府为农村提供的公共服务不足,农村教育、卫生、文化等公共事业与城镇相比差距非常大。

  朱志刚表示,在“

十一五”期间,中央财政和地方财政准备增加2182亿元投入。这笔资金将主要用于改善农村义务教育办学条件。按照既定目标,今年率先在西部中小学免收学杂费,明年在全国农村全面实行义务教育,免收学杂费。“我们必须真正让农民的孩子能够上得起学,读得起书。”

  他透露,今年中央财政对农村合作医疗的补助将达47亿元,是去年的7倍多。按照规划,今年合作医疗试点将扩大到全国农村40%的县,明年争取将这一比例扩大到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度。这有助于缓解农民就医难,避免一些农村家庭因病致贫。

  朱志刚解释说,这些改革旨在使农民的负担不反弹。

  统计显示,至2004年,全国有3.2亿农村人口饮水不安全,占农村总人口的三分之一以上。目前全国还有近100个乡镇、近4万个建制村不通公路,近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青路和水泥路。此外,目前农村还有2000万人口用不上电,部分地区电价过高。

  出席今天新闻发布会的

国家发改委副主任杜鹰表示,今年国家发改委将安排数百亿元,用于整治年久失修的农田水利设施,改善农村交通,为农民提供电力、提供清洁的饮用水和清洁的燃料。“这是社会主义新农村建设的一个重要内容,也是我们政府履行公共服务职能所必须承担的责任。”杜鹰说。本报记者 程刚 崔丽

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