代表建议中国应制定反商业贿赂法 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年03月09日08:40 沈阳晚报 | |||||||||
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在今年反腐败工作的总体格局中，打击商业贿赂被提到突出位置。出席两会的代表、委员普遍认为，中央这一部署十分及时，商业贿赂违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为，成为经济社会生活的一大公害。 垄断性行业是“重灾区”
有人这样形容商业贿赂的泛滥：只要手中拥有配置资源的权力，拿回扣、虚开发票都是业内行规，从医药购销、政府采购到项目审批，哪一个环节没有灰色地带？ 代表们反映，目前商业贿赂在医疗、电信、金融、建筑等垄断行业最为普遍，突出的表现是为拿项目、为占市场给予回扣或好处费。“从请客吃饭，到送红包、银行卡、再到‘技术服务费’‘顾问费’‘咨询费’，商业贿赂的方式越来越隐蔽。有的还以外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。”来自医疗卫生系统的代表张愈说。 权力“寻租”是根本原因 虽然商业贿赂发生在经营者的交易活动中，但与一些政府工作人员利用权力“寻租”有密切关系。 在工程建设、土地出让、药品生产审批、出口配额审批、物资采购招标等部门，少数政府工作人员与不法经营者相互勾结的事并不鲜见：谁给好处给谁审批、谁给回扣给谁配额、谁给佣金给谁工程……叶青代表认为，治理商业贿赂必须首先严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。铲除官商勾结的土壤 一些人大代表认为，尽管商业贿赂无处不在，但真正浮出水面的只是冰山一角。吕忠梅代表说，湖北省高院每年审理的诉讼案件有3000多件，真正进入司法程序的只有二三件。 一些代表委员提议制定专门的反商业贿赂法，以弥补目前的法律法规对商业贿赂界定不够明确、主管部门分散的弊端，为有效打击商业贿赂提供严密的法律依据。 代表们认为，除了对商业贿赂进行“严打”外，还应切实转变政府职能，减少“权力寻租”的机会，打破行业垄断，把经济资源交由市场配置，铲除官商勾结的土壤，压缩商业贿赂的生存空间。 相关专题：2006年全国两会 |
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