金志国代表：确立公民环境权的宪法地位

　　本报北京3月10日电(记者潘圆)全国人大代表金志国在两会期间提交了修改《环境保护法》的议案，建议将现行的《环境保护法》提升为环保基本法。

　　金志国代表认为，由于《环境保护法》是全国人大常委会通过的，《大气防治法》、《水污染防治法》等单行环境法律也是人大常委会通过的，它们处于同一立法层次，具有同等法律效力，这使得《环境保护法》无法起到基本法的统领作用。

　　“现行《环境保护法》也没有对环境污染或环境侵权的受害人的权利作出规定，没有对国家(政府)的法律责任作出全面规定，对国家公权力限制不足，容易导致权力滥用，造成对公民环境权的侵犯。”

　　为此，金志国建议，提高《环境保护法》的立法地位，改由全国人大颁布。“要明确确立环境权的宪法地位”，金志国说，环境权作为一项基本人权，包括环境知情权、环境参与权等，应当在宪法中予以确认，为建立完整的环境权体系奠定宪法基础。

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