教育致贫 底层定型与贫困世袭

　　文/童大焕

　　日前，零点调查与指标数据共同发布了《2005年中国居民生活质量指数研究报告》，结果显示：教育花费成为城 乡居民致贫的首要原因，报告表明，无论城市、小城镇，还是农村，贫困人群中均有40%～50%的人提到家里穷是因为“ 有孩子要读书”，特别是农村家庭，教育花费是他们的头号家庭开支。与此同时，“缺乏知识和技能”是城乡居民对挣不到钱

的一致归因之一。

　　与此同时，另两份调查报告也值得重视：

　　其一，《望》周刊刊载文章指出，社会底层的人群日趋定型，缺乏改变自己命运的渠道和机会，难以实现公正、合理 、开放的向“上”流动。21岁的成都姑娘小陈自父亲1995年因病去世后，与母亲靠每月两个人320元的低保金维持生 活。2005年8月她在亲戚的资助下从四川大学毕业后，却在求职中四处碰壁，至今没有找到工作。“不是我没有努力，而 是穷人的孩子几乎没有改变命运的机会！”年纪轻轻的她已开始愤世嫉俗。

　　其二，《中国青年报》2月9日报道：在春节前一个以城市贫困为主题的研讨会上，数十名经济学家提交的在不同区 域做的调查报告，都给出一个相同而清晰的描述：近年来，城市贫困问题并没有因为我国经济高速增长而有所减轻，相反表现 出明显地加重，而且城市贫困出现“代际转移”的危险信号。

　　三个调查，殊途同归地道出了同一个问题实质：中国的弱势群体目前有定型化趋势，富有者和贫困者的代际继承效应 明显增强，一些底层人群因此出现了以暴力或非法手段获取更高社会经济地位的苗头。据成都、重庆、西安等地公安机关介绍 ，现在城市底层人群的犯罪率呈上升趋势，主要是抢劫、盗窃等侵财类案件比较突出，其犯罪动机大多是“有钱就能生活得更 好”，呈现出“犯罪为了钱——有了钱就挥霍——挥霍完了再犯罪”得过且过今朝有酒今朝醉的恶性循环。

　　古人说有恒产者有恒心，其实还应该加一句：心存希望者有恒心。心存希望者，不仅信心恒心常在，而且进取性建设 性创造性也常在；反之，绝望之人带给自己、他人和社会的，更多的是悲观失望，是懒散惰怠，是破坏性大于建设性。从这个 意义上说，他们的可悲和可怜处境就是全社会的可悲和可怜处境，他们的困境就是全社会的困境。毫无疑问，在社会底层强烈 渴望改变其经济社会地位的冲动背景下，如果正常的社会流动渠道变窄或被阻塞，将可能形成影响社会稳定的冲击波，甚至成 为孕育社会动荡和暴力的土壤。

　　资源世袭在任何国家、任何地区、任何时代都普遍存在，问题在于其广度和深度。私有资源的世袭天经地义，且受法 律保护；但如果公共资源如国家机关公务员、国有企事业单位职工职位被以各种方式“世袭”或者实行权钱交换，这个社会就 很成问题。为什么我国大学生总量不多，像小陈这样没有财富、没有关系的人却仍然找不到工作？值得深思。为什么公民上升 渠道经常被行政权力的裙带关系和各种行政部门山头主义似的“资格准入”制度所把持？人事部2月9日发布实施《事业单位 公开招聘人员暂行规定》，首次就事业单位进人问题做出专门规定，强调公开、平等、竞争、择优招考原则和近亲回避原则， 但在有些人来看，各种暗度陈仓、权力互换的办法也是八仙过海各显神通，甚至借机构改革之名将大量没有财富和关系的新招 大学生下岗待业的也时有所闻。因此，当务之急，是要在相关领域建立公开公平的人才竞争机制。

　　另一方面，教育从古到今都是改变穷人命运、促进社会公平和自由流动、保障社会稳定和谐的最重要手段之一，中外 皆然。因此，千方百计保证穷人读得起、读得好书是社会的主要目标之一。但今日中国，教育已经成为某些教育机构趁火打劫 的工具，政府对穷人的教育资助没有保证，某些教育机构反而借垄断权力“一视同仁”地从富人和穷人身上猛掏腰包，无疑大 大加速了穷人的赤贫化以及贫困世袭化过程。因此，中国对教育领域进行全面彻底的改革已经迫在眉睫。这不仅是政府投入体 制的改革，更牵涉到整个高考招生制度、贫困生补贴制度、民间和公立学校办学体制等的全面改革。教育改革肇始之日，就是 社会幸运之时，全体中国人幸运之时。

　　(摘自《法律与生活》半月刊2006年3月上半月刊)

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