斩除职务犯罪根源——访广东人民检察院检察长张学军

　　□刘丽琦侯裕本报记者景剑峰

　　腐败是当前中国最痛恨和最迫切希望解决的重大问题，职务犯罪是腐败现象的典型表现和最高形态。预防和查办职务 犯罪，也是今年两会讨论的重点之一。广东省在1998年8月，率先在全国成立反贪局。目前，广东省检察机关预防职务犯 罪工作的成果如何，为此，我们在京采访了广东省检察院检察长张学军。

　　《民主与法制时报》记者(以下简称记)：预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程，五年来，广东省检察机关预防 职务犯罪工作的方针是什么？如何确立预防职务犯罪工作的格局？

　　张学军：多年来，广东省检察机关坚持打防并举的战略方针，在不断加大查处大案要案力度的同时，想方设法预防职 务犯罪，在创新上动脑筋，在求实中下功夫，初步探索出了一条检察机关专门预防与社会预防相结合，在服务大局中全面发挥 检察职能的发展思路，预防工作逐步走上专业化、法制化轨道，使预防工作成为广东检察工作的一个亮点。

　　记：预防职务犯罪，依靠一个部门、一个群体的力量是不够的，它是整个社会都要面对和解决的事情，在这个过程中 ，广东省是怎样做到的呢？

　　张学军：首先，争取和依靠党委重视，逐步形成社会化大预防网络。我省检察机关按照十五大确立的“党委统一领导 ，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作格局，社会各有关部门参加 的社会化预防职务犯罪网络，形成主要党政部门参与，检察机关起参谋、指导、协调作用的社会化预防职务犯罪机制，得到了 高检院的肯定和推广。

　　其次，争取和依靠人大和政府重视，预防职务犯罪工作开始步入法制化轨道，必要的物质条件能够逐步得到落实。几 年来，全省各级检察机关主动向人大汇报工作，自觉接受人大监督，预防职务犯罪工作不断得到各级人大的重视和支持。高州 市人大常委会把听取检察院预防职务犯罪工作情况报告列入人大年度工作审议议程，并将预防职务犯罪工作作为执法检查的重 要内容和评先依据。到目前为止，广东省共有36个县(区)党委或人大制定了《关于加强预防职务犯罪工作的决定(决议) 》。省检察院也已正式向省人大提出了制定《广东省预防职务犯罪工作条例》的立法建议。

　　记：在新的一年乃至以后，如何打造预防职务犯罪工作新亮点？

　　张学军：在新的形势下，我们在坚持原有工作成就的原则下，积极探索，锐意创新，保证广东省的预防职务犯罪的工 作顺利展开。例如：韶关市检察院敏锐地捕捉焦点社会问题，对可能引发社会矛盾和职务犯罪的部位和事件，以市预防职务犯 罪工作委员会办公室的名义，向有关单位发出“预测预警通知”。广州市检察院根据近年来查办的职务犯罪案件年轻人占有一 定比例的实际，与团市委共同创建“清源工程”，着力培养青年国家工作人员的廉政廉洁意识。广州市海珠区检察院深耕个案 预防，打破系统预防和个案预防的界限，在广州医药集团创设的“廉政盾牌”模式，被《检察日报》专文介绍，还引起了清华 大学廉政与治理研究中心的关注。同时，他们实行预防职务犯罪工作“分理制”，整合检察机关内部各方面力量，大家都来参 与预防职务犯罪。深圳、梅州市检察院对被举报有违纪违法行为但不构成犯罪的公职人员进行警醒谈话，促其提高警惕、悬崖 勒马。珠海市检察院以市委预防职务犯罪工作委员会的名义建立了领导干部和重点公职人员的“廉政档案”，让领导干部时刻 感觉“有一双眼睛在盯着你”。揭阳市检察院开展“廉内助工程”，对官员的配偶进行预防职务犯罪教育，把对官员的监督延 伸到家庭、延伸到八小时之外。

　　记：今后预防职务犯罪工作的重点是什么？

　　张学军：为经济建设服务历来是我省检察工作的指导思想，是我们全部检察活动的出发点和落脚点。建筑工程领域曾 经是职务犯罪的多发区，在我省曾出现过“修一公里路倒下一个干部”的惨痛悲剧，也因此造成一些“豆腐渣”工程。因此省 院党组要求，要将关系国计民生的公共投资领域和公共建设项目作为专项预防的重点，对可能发生职务犯罪的部位和环节加强 监督，采取预防对策，为重点工程的顺利建设优化环境，保驾护航，提供法律保障。

　　广东省检察院先后与广东省建设厅、交通厅、水利厅等联合发出了在重点建设项目开展预防职务犯罪工作的通知，要 求对全省重点工程建设项目，检察机关要与有关建设单位建立预防职务犯罪工作机制，切实采取有效措施，加强对多发、易发 职务犯罪的部位和环节的监督，积极探索在

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