上海释放出的积极信号

　　-钟 军

　　前不久，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇会见参加中国浦东干部学院“经济全球化与我国进一步对外开放 ”专题研究班的省部级领导时指出，上海正在按照胡锦涛总书记要求，努力实现“四个率先”，把上海发展放到经济全球化的 大背景下、放在全国发展的大环境中来思考和谋划，牢固树立全国一盘棋思想，进一步做好加快自身发展与主动服

务全国这两 篇大文章。简单解读，可以认为，上海将成为中国经济全局背景下的上海，促进全国经济的整体发展成为考量上海自身的一个 重要指针。

　　这不禁让人想起1986年邓小平在会见新西兰总理朗伊时的经典论述“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富 起来，以带动和帮助落后的地区，先进地区帮助落后地区是一个义务。”

　　眼下，一部分人、一部分地区已经先富起来了，然而还有一部分人，一部分地区仍然被贫困困扰。这就是中国的国情 ，是我们分析一切经济问题的基础。经过改革开放20多年的差异化发展，各个区域、群体不可避免地表现出了经济发展水平 离散化现象。据世界银行的统计数字，我国的基尼系数在改革开放前为0.16，2004年已经达到0.465，超过了国 际公认的警戒线0.4。

　　区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。从2000年到2003年，西部与东部地区人均GDP的差距已由7548 元扩大到了9250元。GDP增长率的差距也由2.54个百分点扩大到8.39个百分点。北京、上海、广州、珠三角、 长三角、环渤海经济圈等已经成为

　　“富大哥”自己也不否认，在经济起飞的历程中，“穷小弟”曾经给予过极大的帮助，如果没有中西部地区的廉价劳 动力和科研成果支撑，没有山西、安徽等省份

　　然而今天，“富大哥”富裕以后，“先进地区帮助落后地区是一个义务”在执行过程中总是或多或少地遇到些阻力， “富大哥”帮“穷小弟”的动力总是显得不足。

　　究其原因，在这个地区均衡发展的问题上，地方政府的主导思想至关重要。中国的精英治国论影响十分深远，加上考 量官员的短期化指标都使得地方政府考虑更多的是本地区本任期内的经济发展。很自然，“富大哥”所要考虑的也就更多的是 如何更上一层楼，如何实现本地经济的锦上添花，而非拉“穷小弟”一把。

　　无论是北京2008年奥运会，上海2010年世博会，广州2010年亚运会，还是上海提出的人均GDP向70 00美元跨越赶超香港，以及广东要建成东南亚地区最大的经济体，都将对这些发达地区的经济起到积极的拉动效应，然而如 何使这种拉动效应放大延伸，服务于更大区域和领域，是我们应当认真研究的一个问题。

　　进入2006年以来，一系列积极信号不断释放。上海提出“牢固树立全国一盘棋思想”，做好加快自身发展与主动 服务全国这两篇大文章；长三角城镇群规划纳入合肥、芜湖等7个城市，长三角区域正式延展到了安徽，安徽有望搭上长三角 这艘经济快船；内蒙东部地区被纳入振兴东北规划，以利于实现优势互补；打破省级行政区划，以大区域进行跨省区的统一规 划的构想，已经成为中国经济发展的重要思路。

　　中央提出建设小康社会、

　　伟人之所以是伟人，就在于其具有创造性和预见性的思维，并经得起历史的检验。在“一部分人、一部分地区先富起 来”以后，我们需要更多地关注“先进地区帮助落后地区是一个义务”。

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