腾飞在4.1万公里高速路上

　　从1988年实现高速公路零公里的突破，到2005年年底高速公路通车里程达到4.1万公里，短短17年，我国高速公路建设走过了西方国家40年的发展历程。横贯东西、直通南北的公路快速运输网业已形成，高速公路成为经济社会发展的重要助推器，在改善投资环境，优化产业布局，促进资源开发利用，提高国家经济的机动性，增强国家竞争力以及保障国防安全等方面，发挥着越来越重要的作用。

　　文-刘旭波 张末

　　一日长于百年

　　20年前的一个清晨，一位年轻的军人妻子带着襁褓中的孩子，在朦胧的晨光中从北京市一个叫白家庄的地方满头大汗地赶往永定门汽车站，她必须乘上当天唯一一班汽车去往70公里外的河北省固安县。那天下午，她如愿以偿地住进了固安县的一家大车店，开始耐心地等待第二天上午发往距固安县城20公里外丈夫所在军营方向的唯一一趟班车。第二天午后，从拥挤不堪的班车上下来后，又在乡间小道上风尘仆仆地步行了两个多小时，这位疲惫不堪的女士终于在暮色苍茫中见到了她的丈夫。

　　20年后，2006年春节前夕，这位军人妻子重走了当年近乎漫长、艰难的探亲路线。这次她是自驾车前往，从北京玉泉营出发，走京开高速公路，40分钟后便轻松悠闲地站在了当年要耗去她整整两天时间才能抵达的军营里。

　　不足100公里的路程，在20年的时间跨度里，由两天浓缩成了40分钟，这位女士不禁感慨："一日长于百年！"毫无疑问，京开高速公路在其间发挥了重要作用，在缩短物理距离的同时，也缩短了心理距离。

　　而随着“五一黄金周”的临近，重庆的“驴友”李然也在兴冲冲地筹划实现一个梦想：“沿着高速公路，开车到南海边逛逛。”

　　2005年12月26日，新上任的贵州省委书记石宗源宣布，崇溪河至遵义高速公路正式通车。这段高速公路是西南出海快速大通道最后通车的一段，也是全线最难修的一段路，全长117.88公里，北起渝黔界河崇溪河，连接渝黔高速公路，南至中国历史文化名城遵义，接贵阳至遵义高等级公路。这段高速公路的建成通车，对于像李然这样的"驴友"来说，显然是一个好消息，"今天重庆人实现了一个梦想，朝看山城夕看海，真好！"李然为记者计算了一下行程：沿着西南出海快速大通道一路南下，去湛江海边吹海风、晒太阳，全程1300多公里，开车12个小时就能到达。他说，"从重庆出发，开车6个多小时就能到贵州独山，转道去荔波，抓紧一点，当天就可以到大七孔、小七孔。到了广西，打开车窗，就能渐渐地闻到空气中弥漫的海鲜味了......"

　　与此同时，千里之外的湛江，一支由当地媒体组织的市民自驾车队伍也在准备上路，沿西南出海快速大通道一路北上去“赏山”，去重庆的解放碑广场逛逛。这支队伍中的汽车公司职员小梁告诉记者，“我们要去看看广西的山水，品品贵州的茅台，尝尝重庆的火锅。”

　　——交通改善了生活，四通八达的高速公路延伸了人们的梦想与激情。近20年来，伴随着综合国力的全面提升，我国陆路、航空、水路交通建设实现了历史性的跨越，高速公路建设成就尤其令世人瞩目。交通部部长李盛霖在2006年全国交通工作会议上称，"十五"期间我国高速公路发展取得历史性突破。这个历史性突破表现在：5年建成高速公路2.47万公里，是"八五"和"九五"建成高速公路总和的1.5倍，总里程达到4.1万公里，高速公路通车里程跃居世界第二位。

　　事实上，从1988年10月31日上海-嘉定高速公路建成通车--实现我国高速公路零公里的突破以来，短短17年，我国高速公路建设走过了西方国家40年的发展历程。横贯东西、直通南北的公路快速运输网业已形成，高速公路成为经济社会发展的重要助推器，在改善投资环境，优化产业布局，促进资源开发利用，提高国家经济的机动性，增强国家竞争力，以及保障国防安全等方面，发挥着越来越重要的作用。

　　现代化，先修路

　　作为为汽车运输提供特别服务的交通基础设施，高速公路于上世纪30年代出现在西方国家，是20世纪新技术成果在交通运输基础领域的重大突破和具体应用。目前全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了20万公里。其中美国、日本、德国等发达国家已经构筑起与本国经济社会发展相适应的高速公路网。发达的高速公路网不仅是交通现代化的主要标志，也是一个国家现代化的重要标志。

　　我国地域辽阔，人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于高速增长时期，运输需求还有很大的增长空间。为了尽快改变我国公路交通的落后面貌，使我国高速公路建设早日起步，1984年12月21日，上海-嘉定高速公路动工兴建，4年后建成通车，从而结束了中国内地没有高速公路的历史。

　　1990年8月20日，经过6年多的努力，沈大高速公路全线建成并开放试通车。当日，新华社向全国播发消息说，它的建设成功表明，中国有能力建设一流的高速公路，中国的公路建设已跨入高速公路时代。人民日报和光明日报在一版头条位置赞誉"神州第一路"的建成。

　　2004年国庆节前夕，河南新乡至郑州高速公路建成通车，这标志着京珠国道主干线全线贯通。这条路是我国第一条全部以高速公路标准贯通的国道主干线，全长2291公里，贯穿北京、河北、河南、湖北、湖南、广东五省一市，是连接华北、华中、华南地区的交通大动脉，它的全线贯通，对发挥高速公路的规模效益、缓解交通运输紧张状况、完善国家综合运输体系具有重要意义；对改善沿线投资环境，加强地区间经济交流与合作，促进社会经济的全面发展，也将发挥重要作用。

　　随着我国汽车时代的来临和后工业文明的推进，实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，越来越需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交通运输系统，而在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位。2004年12月17日，国务院常务会议审议并原则通过《国家高速公路网规划》，规划确定，未来20年到30年，我国高速公路网将连接起所有省会级城市、计划单列市、83%的50万以上城镇人口大城市和74%的20万以上城镇人口中等城市。国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为"7918"网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。加上地方的高速公路，届时我国高速公路总里程将达到12万公里左右，与其时的美国高速公路总里程相当。

　　据交通部有关负责人介绍，目前《国家高速公路网规划》中规划的8.5万公里高速公路中，已建成2.9万公里，在建1.6万公里，待建4万公里，静态投资为两万亿元。2010年前，每年年均投资大约1400亿～1500亿元人民币，2010年以后到2020年之间，年均投资大约在1000亿元人民币，这些资金主要来源于中央的车辆购置税、地方各项交通规费、国债资金、银行贷款、内资、外资等，从现在的情况看，资金是有保障的。

　　具体而言，按照“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”高速公路网络布局，“7918"网将实现如下目标：

　　——连接起全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖10多亿人口，人们将可以直接感受到高速公路运输系统给生产、生活带来的便利；

　　——实现东部地区平均30分钟上高速路，中部地区平均1小时上高速路，西部地区平均2小时上高速路，从而大大提高全社会的机动性；

　　——连接全国所有的省会城市(含港、澳、台3个特殊地区)以及目前城镇人口超过20万的大中城市；

　　——连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个；

　　——长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区之间有3条以上高速通道相连，并特别加强与香港、澳门的衔接；

　　——连接主要的国家一类公路口岸，进一步加强对外联系通道，并将连接国内主要的4A级著名旅游城市，为人们旅游、休闲提供快速通道。

　　专家测算，“7918"国家高速公路网建设将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等作出重要贡献。而国家高速公路网的形成，也将有效满足我国国民出行的需要。统计数字表明，我国高速公路的发展和汽车量的上升呈正比。2003年，我国拥有汽车444万辆，比上年增长30%；2004年估计突破500万辆，黄金周时驾车长途出游的人越来越多。高速公路为人们的驾车出行提供了基础条件。从我国的最东部走到最西部，以前需要50多天，现在需要50多个小时。驾车走京沪高速公路直达上海，只需要一天时间。随着越来越多的高速公路建成通车和汽车进入家庭步伐的加快，未来有一天，驾车出行将成为人们的主要出行方式。

　　高速公路：经济发展的推动器

　　“要致富，先修路。”

　　在中国西南地区乡村，这一类用石灰水刷写在房屋墙上的硕大宣传标语至今仍随处可见。修路，已成为欠发达地区人们改善生存现状的迫切需求和普遍共识。

　　早在18世纪，亚当·斯密在《国富论》中就深刻地指出："在一切改良中，以交通运输改良最为有效。"作为基础性、服务性的产业，交通运输历来都是国民经济中合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础，对于一个国家或地区的经济与社会发展至关重要。

　　以我国鲜活农产品“绿色通道”为例。2005年，依托日益延伸的高速公路网络，交通部等七部委在全国划定了5条纵向通道、2条横向通道的"绿色通道"，对合法运输新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽和新鲜的肉、蛋、奶的车辆，减免车辆通行费。这项举措给广大农民带来了极大好处。有关统计数据显示，自2005年9月青海省开通鲜活农产品"绿色通道"以来，西宁市23万农户减少交通运输成本近千万元。"绿色通道"的开通，使西宁市原来滞销的鲜活农产品大量外运外销，价格大幅度上扬，农产品的生产者、经销者、运输者均从中得到了实惠。据记者在西宁市了解，随着"绿色通道"的开通，全市油菜籽、蚕豆、马铃薯、蔬菜等农产品外销量较之上年同期均有大幅增加。同时，鲜活农产品收购价格也有所提升，其中湟源县蚕豆平均收购价上涨44%，大通县甘蓝平均收购价上涨27.5%，西宁两万亩胡萝卜平均收购价上涨25%，当地农民平均每亩增收近400元。"绿色通道"的开通，还使全市从事农产品运输的车辆增多，农民有了更多的选择权，从根本上改变了运销户对农产品的压价行为，使得运销户和农民双方实现了"双赢"，极大地促进了农产品的流通，实现了农业增效、农民增收的目的。

　　与此同时，西南出海快速大通道的贯通也给西南地区经济发展带来了巨大变化。

　　重庆市綦江县位于云贵高原北缘，过去由于交通不便，一直是“闭关锁县”，经济难有大起色。以前，从綦江到重庆主城区需要四五个小时，2005年大通道通车后仅需30分钟，綦江由山区县变成了重庆的卫星城，变成了渝黔桂粤间的重要交通枢纽，人流、物流、信息流大大活跃。近两年来，綦江发挥煤炭资源优势，建设重庆南部煤炭能源基地；发挥农业资源优势，打造出了"饭遭殃"辣酱、"横山大米"等名牌农产品。2005年，全县GDP达82.9亿元，比2000年增长1.3倍；农村人均纯收入达到3181元，比2000年增长了63%。

　　缩短的时空对遵义人民来说就是财富。抗战时期曾发挥过巨大作用的川黔公路“七十二道拐”如今静静地卧在贵州娄山之中，崇遵高速公路凉风垭隧道如蛟龙出海，一洞4085米穿越娄山。大通道通车后，遵义到重庆主城区不超过3个小时，遵义实现了"紧靠重庆、挤进沿海"的梦想，遵义经济正加紧建设"紧靠重庆"经济发展带，包括航天高科技园、新材料产业化基地、国家星火技术密集区和海尔、银河、高桥、忠庄等工业示范区，都处在大通道一线，初步形成了遵崇工业走廊。大通道更促进了遵义红色旅游业的快速发展，将其与重庆、四川的旅游业紧紧连在了一起，从而改善了遵义北线旅游条件，使重庆、四川方向的旅客能够轻松到达遵义旅游观光，为加快川黔渝旅游"金三角"开发建设创造了条件。

　　在贵州黔南布依族苗族自治州独山县，记者了解到，当地依托高速公路发展反季节蔬菜，早上摘蔬菜，当天下午就能送到南宁、广州的各大市场。2004年，全县种植蔬菜6.5万亩，产值1亿多元，2005年种植了8.6万亩，实现产值1.33亿元。像基长镇种植西红柿收入上万元的农户就有1950户。2005年，独山县农民人均增收155元，其中来自蔬菜人均增收38元，全年农民人均纯收入从2002年的1290元上升到今年的1748元。

　　广西河池地区南丹县矿藏资源丰富，是举世闻名的有色金属之乡，已探明矿种46种，锡、锑、锌、铟等矿产品在全国具有重要的地位，过去由于交通不便，这些珍贵矿产资源一直未能有效开采。大通道通车后，南丹县全面实施了以大通道为中轴线的经济发展战略，大力发展通道型工矿业。据不完全统计，目前该县共有矿厂200余家，全年采矿能力超1000万吨，从事矿业开发及加工业的就业人员近20万人。当地最大的酒厂丹泉酒业公司总经理则兴奋地拍着近一人高的大酒缸告诉记者，"我们特意选择12月26日推出我们的新酒，看中的就是出海大通道的交通优势，我们希望美酒通过大通道走向八桂市场、走向西南市场、走向全国乃至世界市场。"

　　毋庸置疑，1300多公里长的西南出海快速大通道，大大拉近了西部地区与沿海地区的距离，大通道如一条穿山出海的巨龙，尾摆长江，头点南海，沿线带起了一条金灿灿的大市场。

　　事实上，从高速公路上流过的不仅仅是人流、物流，还有商业流、金融流、信息流、文化流。据测算，我国高速公路建设每投资1亿元，可以最终创造大约3亿元的国内生产总值，直接创造的公路建筑业就业岗位可达2000个。目前，京津塘高速公路天津段已形成9个上档次的高新技术产业园区；京沈高速公路靠路兴起近千个市场；在"新丝绸之路"沿线，昔日许多难卖的农产品，如今正踏着"新丝绸之路"走向兄弟省区，走出国门。有专家因此断言：高速公路是经济发展的推动器。

　　4.1万公里高速公路，延伸着21世纪中国人的光荣与梦想......

　　【资料一】

　　中国高速公路建设大事记

　　1984年12月21日，上海至嘉定高速公路开工，并于1988年10月31日建成通车，实现了我国大陆地区高速公路建设零公里的突破。

　　1989年，交通部在沈阳召开高等级公路建设经验交流现场会，第一次明确了中国必须发展高速公路。1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位。

　　2000年底，全国高速公路通车里程已达16000公里，京沈、京沪高速公路实现全线贯通。

　　2001年，全年新增高速公路3123公里，通车总里程达19437公里，位居世界第二位。

　　2004年12月17日，国务院常务会议审议并原则通过《国家高速公路网规划》。2005年1月13日，《国家高速公路网规划》正式发布。

　　2005年底，全国新增高速公路6000公里，总里程达4.1万公里，继续稳居世界第二位。

　　【资料二】

　　问：大量修建高速公路不可避免地带来占用土地、消耗能源、破坏环境等问题，如何看待这些问题？发展高速公路与经济发展的关系是什么？

　　国务院发展研究中心社会发展研究部副部长林家彬博士答：

　　从日本、美国的高速公路发展经验来看，目前我国人均道路面积是63平方米，而美国是人均500平方米，日本是人均200平方米，可以说中国和发达国家相比还有很大的差距，从中国的未来经济发展趋势来看，大规模发展高速公路是必然的选择。

　　公路基础设施建设虽然不可避免地要占用一定的土地，但交通条件的改善将有利于国土资源的均衡开发，可以大大提高国家土地资源的使用效率。

　　据测算，每公里高速公路的土地占用面积为一般二级公路的2～3倍，但通过能力为其5～7倍，在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般公路的40%～50%左右。若修建同量的普通公路，需多占用土地近550万亩。在我国人口多、交通压力大的国情下，要集约利用土地，需要建更集约的高速公路。

　　与普通公路相比，高速公路更有利于降低汽车能耗，更有利于减少废气排放。国外的调查分析显示，美国州际公路的污染排放量是普通公路的1/3左右。

　　相关专题：《中国青年》杂志