目前，全国省、市、县、乡四级党委换届工作陆续展开。鉴于中国共产党在全国政治生活中的特殊地位，一些媒体将
这次党委换届称为“官场洗牌”。
中国人对于“官位”的迷恋根深蒂固。很多人笃信，官位可以带来权力，权力则意味着各种各样的好处，名誉、地位
、财富等等也将接踵而来，“一人得道，鸡犬升天”是现实的存在。面对着“进与退、上与下、去与留”的现实选择，许多干
部不仅把心思全放在了
揣摩领导、笼络同事上，而且在私底下从事“买官卖官”、“跑官要官”等违法乱纪行为。每逢换届之
际，不少机关都处于某种焦虑、彷徨、躁动、诡秘的政治生态之中，有人称之为“换届综合征”。
历史上的腐败现象，吏治腐败为害最烈，可以说是一切腐败的源头。卖官鬻爵造成人亡政息、王朝更迭的史实，可谓
比比皆是。因此，执政党务必要有一个清醒认识：吏治腐败危及政权生死，是最大的政治问题。“换届综合征”虽为沉疴，但
绝非不能破解，其关键在于能否找出病根，然后再对症下药，合理调适。
笔者认为，“换届综合征”主要有三大病根：其一为官场“潜规则”。“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动
；又跑又送，提拔重用”就是生动写照；其二为权力寻租。如果某个官员拥有提拔干部的权力，而这种权力又缺乏有效的约束
和监督，作为一个利益主体，他自然而然会通过这种权力去寻求利益，“乌纱帽”便和金钱、美女形成了交换关系；三是考核
“花架子”。由于官场“潜规则”和权力寻租的存在，干部提拔必经的考核机制毫无疑问流为形式主义，组织程序演变成“组
织部提单子，书记定调子，考核组走场子，整个程序玩花架子”。
破解“换届综合征”，一方面要严厉查处“买官卖官”等违法乱纪行为，另一方面必须深挖其根子，从制度(制衡权
力、监督权力)着手，将整个换届过程置于阳光之下，让丑陋行为无处可遁。
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