□晏扬
国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议认为，目前房地产领域的一些问题尚未根本解决，少数大城市房价上
涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。会议提出了“完善房地产统计和信息披露制度，增强房地
产市场信息透明度”等六项有针对性的调控措施。
这六项调控措施的出台，进一步表明了中央深化房地产市场改革、保证人民群众“居者有其屋”的坚定决心。实际上
，自去年国家实施一系列调控房市的政策以来，中央的态度一直是明确的，出台的政策措施也极具针对性。但问题是，一些地
方政府在调控房市方面却态度暧昧，措施不得力，甚至逆国家的调控政策而动，致使一些地方的房价逆风上扬、不降反升。
一些地方政府在房价调控中扮演着什么样的角色？从其出台的诸多房市“利好政策”中可窥一斑。今春以来，降低购
房按揭首付比例、提高公积金贷款额度的地方政府有之，声称将放缓中低价商品房建设速度的地方政府有之，以“购房入户”
优惠政策“托市”的地方政府亦有之。所有这些政策的目标指向只有一个，就是鼓励更多人加入到买房、炒房行列，将地方的
房市“托”起来，将房价“抬”上去。一些地方政府不断给普通民众传递房价仍将大幅上扬的市场信息，不仅使得民间积压的
购房热情被集中释放，而且越来越多的普通民众把住宅作为了短期投资对象，于是今春以来，北京的房子卖疯了，上海房市走
出新一轮向上行情，广州楼价以10%的增速稳步前行，深圳房市保持着高价位对接……
现在看来，对于调控房市、促进房地产业健康发展，我们缺少的不是有针对性的政策措施，而是缺少政策措施的贯彻
落实，问题的症结不在于中央有没有办法调控房市，而在于地方政府能不能按照中央的办法去做。从这个角度看，调控房市的
措施千条万条，最不可缺少的一条是地方政府的令行禁止，调控房市首先要“调控”好地方政府。没有对地方政府的有力“调
控”，所有调控房市的政策措施都会落空，中央出台再多的调控措施也无法取得理想成效。
而要“调控”地方政府，最有效的手段就是引入问责制：对于那些逆中央调控房市政策而动的地方政府，调控房市不
得力导致房价上涨过快的地方政府，所辖区域的住房供应结构不合理、房地产市场秩序比较混乱的地方政府，实行责任追究，
加大问责、惩罚力度。
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