AK-47：六美元成交的秘密

　　大军火商没有国家与政治偏见，他们不在乎战争的终极目的

　　-曹静

　　什么贸易全球化程度最高？英国《独立报》引述一个国际人权组织的报告说，世界上很少有像军火贸易如此成功全球 化的例子，来自各国的军火掮客们，在遍及全球的12个冲

突地区组成了一个庞大的走私网络。这些中间人在军火贸易这个猖 獗的自由市场中，角色变得越来越重要。报告称，在35个国家中，他们控制着武器出口市场的90%。

　　美国偷运军火到伊拉克

　　众所周知，世界上绝大多数的武器都由发达国家生产，但最终却被卖到了不发达的第三世界国家。报告称，现存的法 律最初的意图就是保护西方，特别是美国的利益，防止这些国家遭受恐怖主义的威胁，而不是减少在世界各地发生的侵犯人权 的行为。在这样的前提下，现存的军火贸易检查制度，很容易被那些精心编织和诡辩的解释所欺骗。

　　过去两年中，美国国防部将数十万件从波黑收购的轻武器，通过一些私人公司渠道秘密运往

　　负责储存和销毁波黑战争遗留武器的欧盟官员和一些非政府组织对五角大楼的做法表示愤慨。他们认为，五角大楼向 伊拉克秘密贩运武器的计划破坏了波黑的武器销毁行动。五角大楼要求美国两家安全机构负责组织在波黑的武器收购和运输工 作，这两家机构又把这些工作分包给了一些瑞士、英国、摩尔多瓦、克罗地亚和波黑公司。

　　英国公司也难脱干系

　　作为美国的铁杆盟友，英国在大多数国际问题上都对美国亦步亦趋。如今，在军火贸易的问题上，英国也同样难脱干 系。根据人权组织的报告，英国公司已经卷入了向第三世界国家提供武器的丑闻中。一家英国公司曾提供运输船只，从巴西向 沙特运送大量的爆炸物和军火，但在一次运输途中被南非警方抓获。南非警方指控英国公司向沙特这样有侵犯人权现象的国家 运送军火，而没有向南非政府事先声明。

　　根据英国政府公布的数字，英国的军火出口总额早已经达到20亿英镑的水平。作为全球最大军火制造国之一，英国 军火生产行业雇用了几十万工人。英国当局已决意维持一个庞大的军火生产行业，英国政府辩称，英国并不同意售卖军火给那 些可能把有关武器用于镇压国内人民或者是鼓吹矛盾冲突的国家和机构，但事实是，英国军火仍然出口到如印尼及斯里兰卡等 国家。

　　军火商的主要目的在于获得大批的订单。最大的军火商除了为本国政府提供大批的武装外，对于各国政府，甚至是他 的敌人，只要有钱可赚，也同样供货。一个替英国著名军火贩卖商怀德作过传记的作家曾经说：“大军火工厂是没有国家与政 治偏见的，他们不在乎战争的终极目的，他们所注意的是如何获得胜利之简捷的方法。”在英国，退职陆军军官常被军火公司 聘为董事，这已成为一种惯例。

　　过去几年，英国向非洲销售了价值10亿英镑的军火，小到手枪、防弹衣，大到装甲车、大炮等等。如果再加上八国 集团其他成员国的军火销售，这占到全球向世界最贫穷、工作效率最低的一些国家的武器出口的80%以上。

　　6美元一把AK-47

　　根据联合国的估计，目前全球各地小型及轻武器的保有量已达5亿件，平均每12人就有一件。但这些武器约有4到 6成属非法拥有。虽然走私武器的具体数目难以量化，但可以确信，世界各地有大量轻型武器囤积，任何军火商以及买家随时 都可满足需求。

　　目前，军火黑市最常见的装备是冲锋枪、迫击炮、手榴弹及地雷，但最令各国情报部门担心的还是肩扛式地对空导弹 。这种武器方便携带，杀伤力强劲，以“萨姆”肩扛式导弹为例，它可以轻易放入小轿车的后备箱内，但其杀伤力不容低估， 足以击落在4500米高空飞行的飞机。

　　通行世界的供需法则自然适用于军火走私市场：市面上的武器越多，售价也就越便宜。在一些非洲国家，一把AK- 47冲锋枪只要6美元就可以买到。去年，英国《星期日泰晤士报》的一名记者曾乔装成恐怖分子中间人，与武器经销商联系 ，希望用50万美元买3枚“阿拉赞”

　　军火管制漏洞太大

　　报告指出，更危险的信号是，立法也是一大盲区，迄今为止只有15个国家立法明令禁止军火走私。自上世纪90年 代中期以来，联合国对一些国家实施武器禁运，一些武器还是流向这些国家，但没有一个人因此受到法律制裁，因为联合国没 有拘捕权。

　　当西方政府认为这些走私的武器已经对像在达尔富尔和

　　由发达国家组成的“八国集团”的所有成员国都以某种出口信贷制度形式从事军火交易。如在英国，英国出口信贷担 保署为军火交易提供担保，负责追究不履行合同一方的责任。仅仅在2003年，八国集团向发展中国家出口了价值120亿 美元的武器装备。其中，八国集团的6个成员国——美国、英国、法国、俄罗斯、德国和意大利都名列全球武器销售排行榜的 前10位。

　　在走私方式上也是多种多样，让人防不胜防。报告指出，借人道主义救援之名，是进行武器走私活动最重要的一种方 式。许多走私武器都是通过官商勾结，打着运送医疗设备、救灾物资等联合国人道救援的旗号，被大摇大摆地送往冲突地区。 其次是打着货运、客运旗号，直接用大型货船和运输机运送坦克、大口径火炮及导弹等大型武器。

　　报告最后呼吁对现行的法律进行改变，以管制“不受控制的军火贸易”。

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