7月2日的《青年时报》载文称，国内首部改革创新法规——《深圳经济特区改革创新促进条例》日前在深圳开始实施，“免责”是《条例》的亮点之一。如果改革创新工作未达到预期效果，3种情形相关人员可免于追究责任：一是改革创新方案制定和实施程序符合有关规定；二是个人和所在单位没有牟取私利；三是未与其他单位或者个人恶意串通，损害公共利益。
只要符合以上3种情形，不论改革改出个什么样子，相关人员也不会被追究责任，这样的条例多像是官场的又一个护身符！细细品味之下，让人瞠目结舌。
它的可怕之处在于只要符合规定，没有中饱私囊，没有恶意串通损害公共利益，不论改革收到的实际效果如何，相关人员均处在安全的位置。如此，改革的问责机制遑论严密与否，就连有没有问责机制，我看都值得存疑。
一座城市也好，一个国家也罢，一项改革一旦进入正在进行时状态，往往伴随的是大量人力、物力、财力的投入，并牵扯到方方面面的利益。有些改革陷入僵局，或以失败而告终，不但会给国家和地方带来巨大的经济损失，还会在一定程度上造成民心的流失。这便也注定了在改革的过程中，我们需要慎之又慎，需要有严密的问责机制伴随始终，以最大限度地提高责任人的责任意识。别说改革了，就是开辆小车到街上兜一圈，你不小心闯了红灯撞了人，不也一样是要受到相关的处罚吗？
然而，深圳往后的改革似乎顾忌无多，相关人员有了这样的护身符，在办公室里看报、喝茶觉得腻味了，也大可以喊上几嗓子，找个改革的项目来玩玩。改革早已成为流行词汇，有此护身符，不玩儿改革，还玩儿什么呢？反正守住了那3条底线，就不怕改革的失败了嘛。争相时尚一回吧，你在改革的浪潮中冲浪，我玩个大点的，来次蹦极跳如何？
没有严密问责机制的改革更像是一场抛硬币游戏，硬币落到了地上，朝上的是正面是反面均看造化，且无伤大雅。深圳如此，全国其实又何尝不是这样呢？多少假“改革”之名的所谓“改革”，大幅度增加了人们的生活成本，把大量人群逼到了生存危机的边缘，也并不见这等所谓的“改革者”被问责。深圳干了一回大傻事，到处真真假假的改革者早已领过护身符了，你们又何苦要授人以柄，去白纸黑字说什么改革失败可有条件免责呢？傻啊，严重侮辱广东人的智慧了！
面对成文的或不成文的改革失败可有条件免责，我们在感受到某种可怕的同时，或该意识到：如此改革的本身，首先就需要改革！
作者：廖祖笙
观点碰撞：
慕毅飞：“有条件免责”为改革提供法规支撑
