学校至今未获批准经费吃紧

　　经费之困

　　今年4月5日，王家玉带三个残疾幼儿到北京看病。给孩子和护理人员安排好卧铺，这位老人睡到了座位下面的地板上。

　　“没有办法，能省下一分钱也是好的。”他说。现在，他担心的是，连每月400元的工资也发不出了。

　　2003年夏天，淮河洪水肆虐。王家玉的5000多只木制骨灰盒全部被浸泡作废，总价60多万元，厂房部分倒塌。

　　199张饥饿的小脸让王家玉几乎绝望。福利院以199个孤残儿的名义给安徽省民政厅厅长李宏塔写了一封求助信。后来，这199个孩子享有了每月91元的低保（现在是120元）。

　　“政府还是挺帮忙的。”

　　作为对福利事业的扶持，当时王家玉生产的骨灰盒送到殡仪馆就不愁销路。但是，2004年，颍上县取消了火葬必须在殡仪馆买骨灰盒的做法，骨灰盒厂彻底停产了。

　　媒体开始关注王家玉，一时间捐款达到了80多万。民政局和镇政府指定了三十铺镇财政所副所长王成军作为福利院的会计管理账目。

　　账目反映了福利院的经济危机：去年和前年两年的危旧校舍改造30万元，31个教师和护理人员工资25万多元，孩子的药费5万多元。这三项平均每年的支出是30多万元，孩子的书本费、差旅费还没有详细统计。

　　截止到今年5月，福利院的银行存款和现金共有58万左右。如果没有后续资金，现在的资金最多只能维持两年。

　　目前低保之外唯一的资金来源就是社会捐款，但也是越来越少，前年是86.6万，去年是35.8万，今年1到6月是9万多元。

　　不断增加的孩子

　　去年，福利院在大门口装上了一个白色的报警器。这是专门用来对付那些偷偷在夜间将孩子送到福利院的父母的。

　　“媒体报道之后，知道的人多了，有些不负责任的父母就想把有先天性缺陷的子女送到这里来。”王家玉说，像有些孩子唇腭裂、肢体残疾，家长不想要，但是智力正常，来了也要接受教育。

　　后来，对方有经验了，就在老远的地方把孩子扔下，报警器也不起作用了。

　　王国清说，2004年之后，夜间偷偷送来的残病孩子近30人，最小的只有7天。“我们听到孩子哭就出去，没有大人我们只好领回来。”

　　“送来了我们又不能见死不救。”王国清觉得很无奈。目前，有158万人口的颍上县没有一家福利院。

　　“颍上县目前没有兴办福利院的打算。”崔黎，颍上县分管民政的副县长，他在电话里表示王家玉是个人行为，他不想接受采访。

　　事实是，政府部门遇到难以处理的弃婴也开始送往王家玉的福利院。

　　今年春节过后，龙门派出所送过一个弃婴。3月29日，县民政局打电话让福利院过去领了一个没有耳朵的弃婴。今年6月，民政局又让领回一个有严重疾病的弃婴，后来死在

　　王家玉说这几年各政府机关送去的孩子大约有二三十人。

　　针对“王家玉在某种程度也帮了政府的忙”这一说法，武永波说自己没权对此发表看法，“但民政局也帮了王家玉很多忙，一年几十万要不给他我们也可以做很多事的。”

　　“那怎么叫帮政府的忙？那是帮了一些家长的忙。”副县长崔黎说，王家玉的思想有点偏激，现在收养了很多不是颍上的孩子。

　　王家玉确实收养了很多外地的孩子，除了安徽省内的，上海、河南、江西的都有，最远的甚至还有青海的。

　　“送来了没法拒绝。”王家玉说。

　　“超能力”办学

　　另一个困扰王家玉的事情是，学校至今也没获批准，是所“非法学校”。

　　阜阳市民政局局长司学龙接受新华社采访时认为，王家玉创办孤残聋盲学校并未经过教育主管部门批准，至今没有取得合法办学资格，仍属于家庭办学，但收养200多名孩子却明显超过了其自身能力范围，与有关法规相冲突。

　　颍上县教育局成教股股长郭学义说，6个班级只有11名教师，师资不够且不够固定，而且没有固定的经费来源，按程序无法批准。

　　福利院老师黄正义认为县教育局不批准的理由是成立的，“教育局平时不来检查我们，不阻止教学，已经是对我们最大的支持了。”他说福利院下一步将申请建立一个特殊教育学校。

　　2004年的颍上县《关于王家玉收养儿童情况的报告》指出“学校具备了特殊教育学校的条件”。而且，作为一个158万人口的大县，颍上县至今没有一所特教学校。

　　“但民办教育促进法对特殊教育学校的标准没有明确规定，如何操作也是个难题。”郭学义说。

　　司学龙表示，虽然王家玉的个人精神非常值得推崇，但“超能力”的爱心行动到最后往往仍旧依赖于政府收拾“残局”，可能导致占用政府资源，使本该获得政府救助的群体反而得不到救助。

　　“颍上县孤弱聋盲学校”的牌子2001年就已做好，但一直没有挂到福利院的大门口，只是静静地放在办公室里。

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