河北成安派百名公务员到经济发达地区打工锻炼

　　原来是公务员的他们，在被有意抛入市场经济的大潮中后，他们又有着怎样的感受？

　　★采写、摄影/《小康》记者 张志

　　他们本是河北省成安县政府的干部，多年来衣食无忧，从事着最受当地人羡慕的工作。但2003年国庆节的夜晚，这批干部的生活却呈现出另一副模样。这个夜晚，县委办公室行

政科副科长乔治在花光了身上的钱后，饿着肚子露宿在浙江新昌江滨公园的躺椅上；县财政局会计事务管理科科长康锡舜经历重重挫折后，躺在广州一个不足4平方米蒸笼一样的小房间里，思考着人生的意义，怀疑读书的用处……

　　这不是什么电影中的镜头，而是成安县几百名年轻干部到发达地区谋职锻炼的真实故事。而这些变化，都源自2003年“成安变革”系列措施中一个名为“双百工程”的举措。

　　“官僚主义看不清基层情况”

　　2003年7月16日，成安县委通过决议，决定每年选派百名干部到经济发达地区谋职锻炼，每次期限为一年。外出谋职的干部，必须自谋职业，但选派期间，工资照发、职级不变、编制保留、锻炼期间劳动所得归个人所有。前文提到的就是这批去往外地谋职锻炼的年轻干部的其中几位。

　　2006年8月11日，当《小康》问成安县县委书记王晓桦为什么推出这一政策时，王晓桦介绍：“一是增加干部对群众的现实情况的了解。再者，当前的市场经济条件下，我们的干部必须具备适应市场经济的能力，了解市场经济。很多干部去打工，打工的体会，会提高他门的认识能力。官僚主义就是对基层的情况认识不清。”

　　此策一出，成安县5000余名干部中就有数百名报名者。

　　干部打工历尽艰辛

　　从2003年8月中旬开始，谋职锻炼的干部开始陆续奔赴长三角、珠三角等经济发达地区。而这一批干部大多经历了一些苦头。很多人在头一两个月里没有找到工作，而身上带的钱也渐渐被花光，开始陷入窘境。说到原因，县组织部的一位干部说，大多是因为学历问题，很多干部都是中专或高中学历，而一部分大专毕业的又不是全日制的，所以找工作受到了影响；还有就是没有特长，有特长的相对好找一些。

　　县财政局派出的干部会计科科长康锡舜，虽然是县里惟一一个拥有注册会计师、注册税务师、高级审计师三个资格证书的人，可以说是全县外出打工干部中条件最好的，可他的求职路一样充满艰辛。康到了广州发现职位是很多，但工资并不高，只有1500元左右。于是再转深圳，结果随后的20多天里，康穿梭于惠州、广州和深圳的大街小巷，先后参加了7次招聘会，递出40多份个人简历，参加了12个单位的面试，均没有回音。而他也因每天顶着烈日走近20里的路找工作，脚掌上都磨出了水泡，水泡破了又结成茧。

　　如今已回到成安的康锡舜，向《小康》坦言：“到广州那儿以后以前的优越感荡然无存，面对生活的窘境，我甚至怀疑读书有什么用，真想把随身携带的那些书、证件之类一本本都投到珠江里去。”

　　多半干部的经历，正如本文开头所描述，国庆节放假成了他们的一个坎，很多人在无法外出寻找工作的假期里，都开始重新换位思考，重新认识自己。而这一过程也让他们充分了解到了外面的形势。

　　记者在成安县组织部提供的一份2003年《外出谋职锻炼干部名册》上看到，绝大多数的干部都从事推销员、文员、售货员、工人等一些底层的工作，起步就到管理层的则几乎没有。

　　经过几个月的磨炼，这批干部渐渐发挥出自己的特长，才华开始得到展现，不少人开始进入管理层。县委办公室的王利民在深圳一家公司，三四个月的时间，就从普通文员，到部门经理，再到出任该公司总经理，手下管理着五六十人的团队。而此时他一个月的工资一般要在5000元以上，寒暑假则有七八千，相当于他在成安县一年的工资收入。康锡舜后来则被年产值数亿元的中山科力电器(集团)制造有限公司招聘为营运总监，管理财务、资金、核算、生产四个部门四十多人。

　　“双百工程”值得继续

　　“‘双百工程’取得了巨大的成绩，谋职锻炼的干部在亲身经历了前所未有的挑战以及激烈的市场竞争后，更加珍惜原有的工作岗位。”陈希斌说。成安县委组织部副部长徐旭东告诉《小康》，在做干部一科科长的时候，他每天都会收到大量的外出打工锻炼干部的来信，写心得，写外面的见闻，为成安的发展出谋划策。

　　“以前在工作单位有时抱怨付出的多，得到的少，生活太不公平了，现在想起来是多么的不应该。”康锡舜说。作为科员的王利民回来后也是保持了很多做经理时的作风：当日事，当日完成，哪怕是加班。工作也是非常主动……县委办公室李主任则说：“要重新认识王利民。”

　　为什么会发生这么大的变化？王利民对《小康》说，因为自己在深圳经常接触到当地政府，感触很深。他给记者讲了这样一个故事：“有一次，公司的广告牌被工商部门罚没了，我们过去要。工作人员，首先给我们倒上茶水，很客气，然后告诉我们具体违反了哪一条，处罚标准是怎么样。”

　　在第一批干部回来的总结表彰大会上，王晓桦说：“我们观察一名干部，不是看你对上边是否有笑脸，而是看你对下边是否有笑脸。你对下边有笑脸，说明你的思想端正了、提高了，你的工作作风改进了、变化了。这是对第一批回来的同志们提出的要求。”

　　干部打工的“双百工程”，使干部作风发生根本性转变，对于当地经济的发展、社会的稳定起到很大的作用。据介绍，2005年成安县“到市赴省进京”集体上访全部为零，单访量，邯郸市最低。2006年2月成安县作为全国惟一的县级单位在全国信访局长会议上交流经验。

　　干部作风转变对一个没有政策、资源优势的落后县产生了深远的影响。一个区域要发展经济，要和谐发展，必须首先注意软环境的建设，这是根本。王晓桦深谙此道，他说，“在目前各地的招商引资中，优惠政策就那么几条，都差不多了，没法再优惠了。但是我们可以用软环境致胜。这几年到成安县投资的客商越来越多，有的甚至是跟邻县都签约了，但是看到成安县的软环境后，立马转投成安。”王晓桦说起这些时，非常兴奋。

　　三年来全县招商引资工作取得了巨大进展，110多家项目落户成安，总投资40多亿，全县国民生产总值比2002年增长50.4%，达到34.3多亿，全县财政收入按可比口径比2002年增长76%，达到8078万.王晓华说“今年我们的财政收入突破一个亿没有问题.”

　　王晓桦说“我们要坚定不移地把‘双百工程’进行下去，这是关系到加强党的执政能力建设的一个大问题。”陈希斌告诉《小康》，第二批干部总结表彰和第三批干部的欢送大会也即将召开，届时将会又有100名干部，奔向全国各地，尤其是发达地区。

　　乔治：浪迹街头13日

　　当记者问到“打工过程谁最艰苦？” 很多人告诉记者“县委办的乔治”。

　　★采写/《小康》记者 张志

　　看到县委的文件后，自考专科文凭的县委办公室行政科副科长乔治早早地报了名。因为此前和一位浙江新昌籍商人认识，所以乔很快将目的地锁定在新昌。

　　2003年8月28日，历时两天，倒了四、五次车的乔治和另一位谋职锻炼的同事到达新昌县。当地一位董姓老板接待了他们，安排他们在一家旅馆住下，让他们等通知。由于那位老板一直比较忙，到了9月11日，工作仍没有着落，而他们身上的钱花完了。

　　在找过董老板几次后，得到的回信仍旧是耐心等待，如果没有钱可先从他那里拿。在先后两次借了2000元后，他们的工作还是没有着落。为了节省开支，他们只得从25元的空调房搬到每天10元的地下室，生活费每天不过6元，早餐不吃，中午、下午只吃3元一碗的拉面。

　　9月26日，他们又去找董老板给联系工作。得到的答案是那家企业老总出差，大概要过了国庆节才回，他们还得继续等待。

　　国庆节那天，又该交房费了。身上只有200元的乔治决定搬出地下室。当时他的同事收到家里寄来的300元钱，让他留下来同住，但倔强的乔治没有答应。

　　走在街头的乔治，希望找到哪怕是一个临时工的活，可用工单位有的要熟练的技术工，有的要培训后才能上岗，就连小饭店洗碗的活也只要女工。他说不要工资只要管吃饭就行，结果仍旧没有哪位老板接收他。

　　孑然一身的乔治拉着箱子，走在大街上，在江滨公园的走廊上坐下来，开始了他13天的街头生活。

　　国庆节那天晚上，借着路灯，乔治在日记里写到：在这个举国欢庆的日子里，我却露宿街头、飘零异乡。

　　深夜11点公园里的路灯熄了，游人渐渐离去，乔治拿出毛巾被，铺到走廊的坐椅上准备睡觉时，走过来3个比他大几岁的当地人，他们问乔：“为什么躺在这里？是哪里人？这个地方夜里湿气太大，睡觉会生病的。”

　　乔治一脸凝重地向记者描述当时的情景：“看到我的落魄相，其中一个姓林的好心人说如果相信他，就去他那儿住。我想他们虽然是陌生人，但我身上已经没有值钱的东西，就跟他一块儿去了。到了地方才知道是一间废弃的厂房，又脏又乱，既没有灯也没有门窗，勉强可以遮风挡雨。我们在地上铺了一层稻草，再铺上我的毛巾被，与他合盖他的被子。虽然被子又脏又有异味，周围一天到晚都有很多的蚊子，但这对我来说已经十分知足了。在那儿住宿的几天里，每天我都在公园的公共厕所里洗脸、刷牙、洗衣服。正好那几天一直下雨，天气很冷，没有这个地方我真的要挨冻了，我从内心感激这个地方。”

　　10月13日傍晚，那个老板才给他们打来电话，安排他们到新昌宾馆去住，此时他身上仅剩50元钱了……

　　“以前我们对生活和工作总有很多抱怨，但与打工挣钱的民工相比，我们确实是身在福中，与他们有天壤之别啊！这13个特殊的日子，我终生不会忘记。”事后，乔治这样感叹道。

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