安徽拟逐步实现全省免费婚检

　　昨天省人大常委会，首次对外公布了今年初省十届人大四次会议上代表们所提建议的答复情况。省直20多个部门日前已经集中答复了代表们所提的近200项建议，其中多数关注民生，部分答复引人关注。

　　A 凤阳县有望划归蚌埠市

　　省人大代表张政红、孙清润建议：将凤阳划归蚌埠市管辖；扩大合肥管辖范围，使其与省会城市地位相适应；为使芜、马、铜、宣等沿江城市跨江发展，将其对岸地区划归其管辖，扩大其发展空间；将巢湖周边地区统一管辖，避免行政体制上的各自为政；将实力不强的地改市划出部分地区给原来的省辖市；将黄山市恢复为徽州市，使“安徽”名副其实；现有17个市，可适当减少几个。

　　省民政厅答复：目前，我省已经成立了安徽省行政区划调整规划编制工作领导小组，下设办公室，同时也成立了由专家、学者参加的规划编写组。经过近2年的工作，规划文本初稿已报民政部审查。该规划文本的内容，体现了东向发展的战略。蚌埠市是沿淮城市群的重点城市，其行政区划存在的相关问题，将随着国家宏观政策取向和规划的分期实施，将逐步得到解决。

　　B 住房公积金新规酝酿出台

　　省人大代表徐业志建议：省政府应制定有关规章，规定公积金由税务部门代征，避免用人单位逃避缴存义务，保障职工合法权益，并解决住房公积金管理过程中的执行难等问题。

　　省直机关事务管理局答复：在住房公积金制度实施过程中，确实存在许多问题，也确实存在执法难度大，用人单位逃避缴存义务的情况，住房公积金的征缴不仅涉及国税、地税部门，还涉及交纳税款的企业和非纳税行政事业单位。今后，该厅将呼吁相关部门共同解决住房公积金的征缴问题，把解决住房公积金执行难问题作为一项课题加强探讨和研究，并已将此事列入安徽省建设法规规章框架体系，拟在“

　　C 殡仪服务有望破除垄断

　　省人大代表邱景耀建议：对城镇、农村丧葬户中的贫困户、五保户、特困户、欠病户应适当减免收费标准；按市场经济规律运作，放开丧葬品销售市场，实行公平竞争。

　　省民政厅答复：为满足人民群众的殡葬需求，今后，我省将逐步放开殡葬建设市场，鼓励、支持和引导社会资本在规划许可、严格审批的条件下参与投资殡葬设施建设。今后，我省殡仪馆的殡仪服务与火化业务将实行分开管理，殡仪服务推向市场，实行企业化经营，本着自愿消费的原则，公平竞争。火化业务属于社会公益性质，火化设施和场馆的建设由政府出资，人员的工资及业务费用由财政承担，实行政府指令性定价，亏损的部分由财政补贴，实行收支两条线的财务管理方式。

　　D 有望立法保障新闻采访权

　　省人大代表葛静：新闻工作者在调查、采访工作中，有时会受到一些不公正待遇，甚至被威胁、恐吓，乃至殴打，建议制定《安徽省保护舆论监督权条例》，充分保护新闻工作者的采访权、报道权和舆论监督权。

　　省人大常委会答复：制定保护舆论监督权的地方性法规，对加强舆论监督，保护新闻记者各项采访报道权利以及采访中的人身权利，维护社会正义，意义重大。舆论监督是公民参与国家和社会管理的一种形式。但是我国目前尚无专门的新闻立法，为把新闻监督权纳入法制化轨道，保护和规范新闻监督权，目前我省已经进行了探索，省政府也建立了新闻曝光案件的责任追究制度。据了解，全国人大有关机构目前正在研究这方面的问题，以立法保护新闻记者的采访权。

　　E 虚假医疗广告将严打

　　省人大代表林紫薇建议：当前，虚假违规医疗广告屡禁不止，卫生行政部门应加强对医疗广告的监督管理，严把医疗广告出证的源头关；加强对刊播后医疗广告的监督管理；定期向社会公示医疗广告批准证明，刊播违法医疗广告机构的名称、法定代表人及违法事实。

　　省卫生厅答复：自1998年至今，该厅共受理审查《医疗广告证明》267件（次），经审查后，仅出证166件，平均每年出证不到20件，审查出证十分严格。今后，我省将规范医疗广告管理，把整治非法医疗广告与“开展医院管理年”和创建“诚信医院”相结合，并将其纳入考核评比必备指标；结合医疗市场整顿和打击非法行医活动，重点打击非法行医，查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和出租承包科室的行为，打击非法性病诊疗活动。同时将继续积极配合工商等有关部门，切实加大对医疗广告的监管力度。

　　F 婚检费将由政府“买单”

　　省人大代表冯燕娴建议：恢复婚前检查制度，进一步规范婚前医学检查，强化婚检服务的人性化和可操作性，同时建议将婚检纳入公共卫生体系，从而提高公民自觉接受婚检的积极性。

　　省卫生厅答复：2003年施行新的《婚姻登记条例》，使原来的“强制”婚检变为自主婚检，婚检率直线下降，2005年婚检率不到5％。为扭转局面，今后我省将加强政府的政策引导，逐步实现由政府支付婚检基本项目费用，今年，铜陵在全省已率先实行了免费婚检，新婚夫妇婚检费用由政府“买单”。针对医学上禁止结婚的疾病，只能凭登记人员肉眼判断和申请结婚人自主申报，缺乏客观的判断标准和手段问题，目前，该厅正牵头制定《婚姻登记条例》实施细则，今后该厅将继续探索有效的对策，提高婚检工作数量。

　　G 合肥港总体规划全面启动

　　省人大代表何翠玉建议：迅速将合肥码头建设纳入整体改造、修建计划，合肥码头建设应与完善市区景观建设相联系，把合肥码头建设成夜晚与白天同样亮丽的风景线。

　　省交通厅答复：合肥港是合肥市行政区划内所有码头的总称，目前共有码头31座，全港岸线总长度为4107米，泊位数113个，货场面积252949平方米，年综合通过能力为1088万吨。合肥港总体规划目前已经全面启动，其相关规划编制已经完成，并通过合肥市政府组织的评审，正上报省政府待批。根据《合肥港总体规划》，合肥港规划为功能不同的新港、大兴集、东港、迎河、建华、撮镇、上派、三河、丰乐、

　　H 重点人群每年检查“艾滋”

　　省人大代表余元勋建议：政府应组织卫生、商业、民政、公安、司法、工商等部门，综合执法检查，每年强制“商业性行为者”进行HIV感染检测，有HIV感染者必须进入防治部门。省卫生厅答复：自我省1994年发现首例