山西方山关闭网吧引发激辩 县委称不是一刀切

　　一石激起千层浪。《民主与法制时报》10月8日报道的山西方山县取缔全部网吧事件，引发了社会上一场针对网吧存废的广泛争论。

　　中国青少年网络协会秘书长郝向宏说：“关闭网吧把青少年看世界的渠道和获取先进技术的通道也关闭了。”

　　而支持关闭网吧的学者则认为：目前的网吧绝不是青少年接受网络技术的场所！

　　方山“铁腕关网吧”之后

　“方山火了……是(因为)全国第一家取缔全部网吧而火了。”

　　10月9日，方山前网吧老板刘景崎曾经的合伙人勾黎明，在博客上兴奋地写出以上的话。该博客才贴出一篇文章，点击就超过了20万。

　　当天，《民主与法制时报》以《方山县委书记铁腕治网吧》为题的报道，使方山和方山县委书记成为焦点。此后，北京、上海、广州、太原等地媒体齐聚方山，在这个清秀的县城到处打听关于关闭网吧的细枝末节。

　　“这个事情在方山震动并不大。”方山县新闻办的肖主任告诉记者，“方山的老百姓依然支持关闭网吧。我们都很奇怪，只是依法关闭网吧而已，怎么会吸引这么多的全国性大媒体？”

　　对方山来说，争议委实有些意外。然而，意外的争议却带出了两大紧密相连却又沉重的老话题：网吧对未成年人危害有多大？中国的网吧到底该如何健康运营和有效管理？

　　权威人士指出，目前中国的网吧绝不是青少年接受网络技术的场所，而依法办网才是中国网吧的唯一出路。

　　“我们只是严格执法，而不是一刀切。”

　　“这是典型的懒政！”方山依法取缔违规网吧事件传到网上，有网友质疑当地政府的执政能力。

　　而支持方山的网友则为方山的行动叫好：“我们需要的就是这种能够严格执法的干部。”

　　“这无异于因噎废食。”有网友认为，就像不能因为车祸就取缔汽车一样，不能因为网吧危害未成年人就取缔网吧。

　　反对的声音则认为：“还有比祖国的未来更重要的事吗？网吧实质上就是以前的电子游戏，关闭它，并不需要大家来讨论，政府应该在这个问题上有所作为。”

　　红网的评论则指出：“县城无网吧”是违法必究的必要代价，折射的是违法必究的法治精神，是依法经营网吧诞生的前提。

　　很快，“铁碗书记”成为事件的中心人物、方山县委书记张国彪的代名词。显然，他也没有料到关闭网吧引发这么大的风潮。当得知有全国媒体要来方山采访他的时候，张国彪的第一反应是：(媒体)可不可以不来？

　　此后网上批评的声音依然不少，却大多明显歪曲和脱离了方山的实际情况。方山前网吧老板勾黎明不得不在网上大声辟谣：

　　“现在全国都很关注我们方山，大家一直都说网吧取缔不应该。我告诉大家，方山网吧没有一家是有齐全手续的！”

　　质疑与支持的同时，人们都在注视着方山方面的回应。

　　“如果当地群众支持，我们就可以这样做！”

　　张国彪显得非常坦然：“我一直认为我做的是对的。(执政)主要是看老百姓满意不满意、拥护不拥护。况且我们从来没有说过不让开网吧，我们是不让他们违规经营！”

　　“网吧对青少年危害不比吸毒小。如此下去，不要说我们贫困地区，就是对全中国，危害也是相当大的。”

　　张国彪表示：“对于那些反对的人，我不会去理会。没有一个网吧老板会找到我说：网吧对孩子们没有危害！”

　　“网上那些反对的声音其实是误会了。我们只是严格执法，不是一刀切。”方山县委办主任高云林解释道，“我们的方针其实是，非法的坚决取缔，合法的保护，但严格监督。”

　　争议之中，著名戒除网瘾专家陶宏开教授成为张国彪的坚定支持者。

　　“我们需要的就是这样能够依法办事，并且能够落到实处，真正关心教育、关心孩子的县委书记。”陶宏开说，“尤其需要强调的是，没有网吧不等于就没有了网络，依法关闭网吧也绝不是不要网络。不要把网络绑架在网吧身上。”

　　然而，反对的声音依然很强劲。截至10月10日17时13分，新浪网调查显示，支持与反对的声音居然各占48.8%，剩下的2.4%为中立态度。

　　“网上反对的声音绝大多数都没有站在孩子的立场上为孩子们考虑。”

　　长期从事青少年计算机教育和相关研究的凌云博士(化名)态度非常明确：“他们显然无法代表大多数国民的意见。我支持方山依法关闭违规网吧。”

　　在此后的采访中记者发现，与网上意见不同的是，方山的严格执法得到了众多学者、官员和正规网吧业主的一致支持。现实中争议的焦点主要在于：网吧对青少年到底有什么样的影响？

　　“网吧绝不是青少年接受网络技术的场所！”

　　“我们对方山的做法感到很遗憾。”团中央网络影视中心副主任、中国青少年网络协会秘书长郝向宏告诉《民主与法制时报》记者。

　　“看似暂时保护了孩子们的利益，却将他们排除在最新的科技之外。目前国际上已经把青少年互联网接触率作为国家发展潜力的衡量标准，而我国欠发达地区互联网渗透率低于非洲。这样的背景之下，方山的情况是我们不愿意看到的。”

　　“我们要做的不是关闭网吧，而是把网吧真正变成普及科学知识、体验现代娱乐的场所。” 郝向宏认为，关闭网吧把我国青少年看世界的渠道和获取先进技术的通道也关闭了。

　　“同时，争议和矛盾也说明青少年成长的需求与我们所提供的内容之间的巨大差距。”郝向宏说，“我们现在所要做的就是找到这样一个平衡点，使得青少年既享有网络带来的便利，又免受不良影响，达到共赢。”

　　凌云博士不认同郝向宏的观点：

　　“我不认为关闭网吧就是关闭了青少年学习新技术的道路，这种论调我完全不能接受。”

　　“现在的学校正常情况下都有教育技术课，已经在努力地向中小学生提供计算机和网络知识的教育。”

　　在凌云博士从事的众多课题中，许多学校从小学一年级就让孩子们接触网络。接触多了，孩子们对网络的迷恋就不强，对网络游戏的兴趣也远远低于没有在正确引导的情况下接触网络的孩子。

　　“孩子们的学习很容易先入为主，先接触什么就会对什么更感兴趣。我们不能让孩子先在网吧里接触暴力游戏，形成网瘾，而是应该提供健康的替代品，在学校等公益性上网场所对孩子们最初的上网行为进行正确的引导。”

　　此前的2005年11月，中国青少年网络协会发布的青少年网瘾调查报告显示，我国网瘾青少年约占青少年网民总数的13.2%。该调查还显示，网瘾群体上网目的以玩网络游戏为主。而中国网吧一直饱受诟病的重要原因恰恰是长期吸纳青少年玩网络游戏。

　　“青少年接触新科技和信息素养的提高绝不是在网吧里进行的。”凌云说，“信息素养包括对信息的搜索、加工、评价、运用意识和鉴别能力，这和网吧的环境以及实际上所提供的内容差距太远了！比尔·盖茨不是在中国的网吧里培养出来的。”

　　凌云博士认为，纯商业经营的网吧不应该用于青少年上网。这样的网吧孩子们玩的时间越长越赢利。有的网吧老板甚至为孩子们提供住宿和方便面，完全没有为孩子们考虑。

　　从营业性网吧所提供的内容上看，主要是游戏和聊天。调查表明网络聊天对小学五年级以上的孩子存在较为明显的不良影响。至于网吧里的网络游戏，则是以暴力和虚幻而不是益智类为主，与孩子们的学习和智力开发毫无关系。

　　“目前的网吧绝不是青少年接受网络技术的场所！”凌云呼吁。

　　在随后的采访中记者发现，与学者类似，许多地方的政府对网吧的危害都有充分的认识，并作出各种努力试图严格管理。然而管理起来却困难重重、效果欠佳，饱受批评的同时颇有些无奈。

　　“依法办网是中国网吧的唯一出路。”

　　“我们准备先去山西考察，先观察一下方山的实际效果再作打算。” 湖北赤壁市市长王明德向《民主与法制时报》记者表示。

　　“赤壁为治理网吧作出了很多努力，但是效果依然不够理想。” 王明德坦陈。2004年，该市曾经关闭过全城网吧，引起了很大的争议。

　　无锡市委副书记周解清则向本报介绍，严格管理之外，无锡还实行零点断线，按时停止网吧的接入服务。

　　“这也是不是办法的办法。”周解清副书记说，“主要是针对当前网吧业主唯利是图，以及未成年人网瘾所采取的措施。”

　　“如果网吧能够严格执行规定,我们当然就不需要采取这样的措施，但事实上并非如此。”周解清副书记说，“从经济规律上讲，这确实也不是办法，但目前我们只能无限期地执行下去。”

　　“管理非常难，尽管我们采取了很多措施，目前来看还没有得到根本的解决。”邵阳市副市长李兰君告诉本报记者。

　　邵阳市成立了稽查大队，一接到网吧接纳未成年人的举报电话，稽查队马上就会过去检查。

　　“我个人感觉总是没有彻底解决这一问题。”李兰君副市长说，“目前的工作机制，我们感到很被动。”

　　“处罚是无法根本解决问题的。”李兰君副市长说，“处罚过后甚至有些网吧老板会变本加厉地吸纳未成年人上网以挽回损失。”

　　由于缺乏更加有效的措施，邵阳开始酝酿新的举措：准备严格规定在校生周一到周五必须穿校服。这样，明显的标志会增加他们进入网吧的难度。

　　“依法办网是中国网吧的唯一出路。” 陶宏开教授表示，“就现在的情况而言，我认为治理网吧比较好的办法就是铁腕。”

　　此前他在戒除网瘾的全国性活动中，与全国各地众多试图严格管理网吧的官员们讨论过，对网吧管理之难有深刻体会。

　　“成人、青少年的上网场所严格分开。”

　　采访中，有两个关键词一再被官员、专家、网吧业主们提到：一个是公益，另一个是连锁。

　　“我们在提倡公益性网吧。市里鼓励街道办绿色上网中心，无锡的图书馆也在办，我们总得给孩子们一个出路，让他们有地方去。” 无锡市委副书记周解清说。

　　“成人、青少年的上网场所应该严格分开。”凌云博士认为。这一观点与我国目前禁止未成年人进入营业性网吧的规定不谋而合。

　　“孩子们上网的网吧应该由特定的机构来承办，不能搞纯粹的商业化运作，否则会影响一代人。”

　　凌云博士建议：“首先学校里应该尽量提供场所，其次文化尤其是教育部门应该承担起责任来，比如可以承包严格管理的网吧。而成人上网的场所则可以商业化连锁运作，便于管理。”

　　“从长远讲，网吧的发展还是要企业运作，由大的集团、大型网站发展连锁店。” 周解清书记说，“我们考虑违规网吧关掉后，上一级管理部门可以把好的网吧用连锁的办法扩展下去。”

　　“连锁网吧的违规成本很高，管理起来的难度也比单体网吧小得多。山西省文化厅2004年其实就不再批准任何单体网吧了。”山西省最大的绿色连锁网吧老板来滨说，“我们试图提供多元化的正版信息服务，而不是吸引未成年人。”

　　来滨坚决支持方山关闭违规网吧。在他眼里，坚决清理掉违规网吧是网吧业健康发展的第一步。“遍地开花的单体小网吧违规成本很小，接纳未成年人上网也就很正常了。”

　　“本来方山只有3家网吧的时候，生意很好。那时我们很少让孩子们进来上网。”勾黎明是方山最早开网吧的人之一，“后来方山平均3个月开一家新网吧，这些网吧证件都不全，害得大家都没生意做，只好拼命地让孩子们进来上网。”

　　在刘景崎和勾黎明眼里，违规网吧的无限发展是导致方山网吧全军覆没的根本原因：方山顶多能容纳一到两家网吧。

　　谈到未来，张国彪书记表示，他目前还没有考虑方山是否重开网吧的问题。

　　方山的另外一位官员则向记者透露，张书记其实是担心不接纳未成年人的网吧在方山无法生存，毕竟，这只不过是一个不到3万人的小县城。事实上，方山确实考虑过开设或引进一家安装监视系统、严格管理的绿色网吧。

　　而不论方山最终何时以何种形式重开网吧，抑或真的不再有网吧的存在，方山事件引发的讨论将继续下去。

　　这种讨论是否能够催生新的管理模式，方山能否成为中国网吧管理的解困之地，“铁碗书记”张国彪是不是网吧管理困局的解局之人？人们拭目以待。( 版权声明:任何媒体转载该条新闻,须注名来源《民主与法制时报》,否则追究法律责任)《民主与法制时报》记者 周宇

　　相关专题：民主与法制时报