当前，农村基础设施薄弱的现状，总体表现为建设的力度严重滞后于经济社会发展的速度，底子较薄，投入不足，而且相当一部分地方基础设施特别是交通、电力、通迅和农田水利基础设施总量和规模较小、水平较低，基本设施及配套功能陈旧、老化、落后甚至失效的问题比较明显，等级化、现代化、综合化、系统化程度较低，抗御大灾大害的能力和对经济发展的承载力较弱。鉴于此，基础设施建设就成为建设社会主义新农村的一项基础工程。
以重庆为例，虽然近年来政府部门加大了对农业基础设施的建设力度，但是，由于历史和现实的多种原因，农业基础设施还比较落后和脆弱。现有的水利工程年久失修，不少区县农村仍在种“望天田”。据初步统计，现有水库中约占70%的水库存在病险隐患，65%的提灌设备陈旧老化，大部分渠道有渗漏，输出效率低，有效灌溉面积仅占耕面积的50%左右，低于全国平均水平。
另外，重庆市农业机械化水平低，新机具新技术推广滞后，全市耕地机械化水平不到18%，机械播种、收割还处于起步阶段；因投入不足，不少超期服役的机具更新困难；新机具研究开发相对滞后，因一家一户和受地形地貌限制，推广十分困难。
同时，重庆实行土地经营承包责任制后，对农业综合开发重视不够。并且部分农村交通发展滞后，乡村公路等级低。而对农业基础设施建设认识不到位，措施不力，也在一定程度上影响和制约了农业和农村经济的发展。
重庆农村基础设施的现状是中国农村基础设施现状的缩影。在占全国总人口6 0%以上、户数占全国三分之二的农村地区，与生活有关的基础设施仍然十分落后，电网老旧、电压不稳、电价高昂，有一半的农户没有自来水，大大限制了农村地区对现代消费品的需求。
农村基本建设，首先要把农田基础设施与其他产业基础设施建设相结合起来。比如农业和农村其他产业间生产项目紧密结合，可以相互利用原材料、生产加工废料等，可以循环利用水源、热源等，可以统一购买原材料和集散产品等，可以集中化粪、处理污水和垃圾等。这些生产项目和环节的配套进行，很有利于农业产业化经营和发展农村循环经济，会大大提高农村整体经济效率。
其次，农村居民生活及公共设施建设要与农村产业基础设施建设相结合，这不仅会大大提高农民的现代生活质量，而且也会大大提高各种物料运转的便捷程度，提高各种原材料、废料及能源的综合处理和利用的效率。这些会无形中提高整个农村经济的运行效率。而且，农村居民的社会生活联系也会因此而更为紧密，知识、科技、信息、情感等方面的互动程度会更高，这会大大促进农村社区组织、民主政治、精神文明、专业合作组织等方面的建设与发展。
另外，要促进城乡基础设施对接。一方面靠农民自力更生和国家帮助来加强农村本身的基础设施建设；另一方面，靠城市和国家公共基础设施向农村的不断延伸和覆盖。城乡基础设施连接、配套，会大大促进城乡经济、技术、文化和市场交流，会极大消除城乡二元社会差距，有利于促进城乡协调发展，有利于广大农民群众共享改革发展的成果。 (陶勇整理)
《小康》杂志
2006.10
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