北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授在8月22日举行的2006中国市长论坛上表示，社会主义新农村建设的完成时间以2020年为宜。他认为：“以公共基础设施建设为着手点的社会主义新农村建设，既然是建设小康社会的必要内容，到2020年全面建成小康社会的目标完成时，也应该完成新农村建设阶段性任务。”那么2020年中国农村到底是否有望实现全面小康呢？
中共十六大提出，中国要在2020年全面建成小康社会。中国全面建设小康社会的战略部署，可以分为两个阶段。从2001年到2010年的10年，是中国全面建设小康社会的第一阶段。中国社会科学院社会学研究所陈光金以中国社会科学院农村小康指标课题组构建的中国农村小康建设指标体系为依据，对全国以及各地区农村小康建设的进展进行了测算和分析。结果显示，到2010年，中国农村大体上可以实现全面建设小康社会第一阶段的预期目标，但是，比较起来，经济效益指标实现的进度较快，而社会结构指标、人口素质指标以及生活质量指标的进展则相对滞后；另外，不同地区之间农村小康建设进展也存在显著差距。如此看来，农村全面小康的指标进度的协调性和缩小不同地区的差异可能是2020年农村全面小康实现的最大决定要素。
根据国家发改委的调查，以2020年全面建设小康社会为目标，从2006年起到2020年平均每年需要投入农村2700亿元的资金。这些资金的落实有没有问题，也是影响到农村全面小康进程的关键因素。目前解决“三农”问题及惠农政策大都是财政政策，尤其是在对农民的“少取”方面确实有了历史性的突破。2006年纳入财政预算安排的支持税费改革的资金规模达到1030亿元，其中中央780亿元。2003至2004年，中央财政用于“三农”的投入(包括支农投入和农村社会事业发展方面的投入)分别为2144亿元和2626亿元，比上年增长12.7%和22.5%。2005年中央财政预算安排用于“三农”的支出2861亿元，扣除国债资金和基本建设投资，比2004年实际执行数增长16.9%，高于年初中央财政预算收入10.5%的增长幅度。国务院发展研究中心农村部部长韩俊给出的总的判断是，国家对“三农”财政支持力度不小，资金问题不是太大，但历史上欠账太多，政府财政对农业的支持总量仍是低水平的，城乡财政资源配置不对称的状况没有彻底改观。
不少业内专家和农民基层反映，压在农民头上让农民最头疼的“上学、看病、社保” 新三座大山，如果不能很好解决，实现农村的全面小康就缺少稳固的基础，新农村建设也将几乎成为纸上谈兵。由此可见，2020年农村能否实现全面小康，新农村建设能否最终成功，当前最迫切最基础的问题的尽快解决就成为当务之急。
10月28日—29日，由《小康》杂志社举办的“2006第二届中国全面小康论坛——全面小康与新农村建设主题峰会”上，众多的权威人士和知名专家也将为此提出真知灼见。该论坛主办方《小康》杂志社社长舒富民表示，此次论坛对此话题涉及到诸多的问题应该能为听众带来许多新思维。
《小康》杂志
2006.10
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