福建沿海出重拳打击盗捞

　　福建沿海出重拳打击盗捞

　　福建沿海边防部门加大了对盗捞的打击力度，但仍然面临不少困难

　　国际先驱导报驻福州记者康淼报道 针对福建沿海古沉船文物保护的严峻形势，最近福州市政府接连召开会议，研究保护措施。市委政法委常务副书记刘锡辉向《国际先驱导报》

记者介绍说，市里成立了领导小组，建立协调机制，拨出专项经费100多万元。

　　10月10日，平潭县召开了公捕大会，逮捕17名非法打捞者，以教育、震慑当地渔民。在2006年8月15日，平潭县公安、边防部门在长乐市松下镇查获一起非法贩卖国家文物案，查获各类文物641件，抓获犯罪嫌疑人3名，这批水下文物是这伙犯罪嫌疑人聘请潜水员在大练海域盗捞上岸并准备贩卖的。9月14日凌晨3时，又有14名“捞宝”人员驾驶“三无”摩托艇在平潭大练海域连夜非法潜水打捞海底沉船文物，结果被正在该海域巡逻执勤的平潭边防官兵当场截获，当时船上还有10件刚刚被打捞出水的古瓷器。

　　据福州市公安边防支队支队长钟振义介绍说，自“碗礁一号”发现以来，福州边防部门投入大量人力、物力，开展巡逻警戒，并印发宣传单，劝阻、制止群众打捞文物，同时组织专项打击行动。截至目前，已查获非法打捞、贩卖古沉船文物案件25起，收缴古

　　但与此同时记者调查发现，边防部门现在对水下文物盗捞的打击还面临不少困难。张亚新说，首先在部门职能上，边防部门的3类(打击偷越国边境、破坏界桩界碑、毒品案件)6种职能中并没有打击水下文物盗捞工作，因此这是新出现的一个课题，很多问题都需要解决。比如，办案程序复杂、证据收集很难、文物难以鉴定等都影响了边防部门的办案效率。因此，张亚新建议，这类案件应该需要一个明确的管理机构，国家应该在立法上进行明确。

　　除了相关机制和法规不健全之外，边防部门也面临装备和警力不足的问题。莆田市公安边防支队船艇大队大队长郑剑上对记者说，从目前掌握的情况来看，海上盗捞出现一些新的特点。渔民从原来的个人去散网打捞到现在公司化运作。设备也大有改进，原来是小船，航速只有7～8节，现在一般都是快艇，航速可以达到30节。9月1日边防部门一举抓获13名犯罪分子，他们的打捞船就价值200多万，可见犯罪分子为了盗捞不惜血本加大设备投入。

　　郑剑上介绍说，莆田南日群岛暗礁多，于是发现古沉船也多。当地渔民后来都没有心思去捕鱼，小日岛附近有一个村，其村民一度全都去打捞水下文物。但边防门警力有限，莆田的海岸线有213公里，巡逻的难度也比较大。

　　采访中，多位受访人士均表示，部分渔民法律意识淡薄，认为海里的文物就像海里的鱼虾一样，谁捞到就是谁的。因此，对他们要加强法制宣传教育，提高其法律意识和文物保护意识。事实上，我国《文物保护法》明确规定，我国领海中遗存的一切文物，属于国家所有，任何单位或者个人都不得私自发掘，不得哄抢、私分、藏匿。不仅如此，莆田市博物馆副馆长柯凤梅说，保护海底文物是一个系统工程，国家还应出台针对性措施。

　　眼下已是初秋时节，天气转凉，海水温度也随之下降，盗捞活动也会逐渐降温。但明年还会卷土重来吗？执法者对此应做好准备。

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