手机单向收费能否实现全国通

　　2006年圣诞节时，“手机单向收费”被众多媒体列入了“2007中国IT十大猜想”。

　　虽然关于单向收费的讨论已经持续了好多年，消费者是“千呼万唤”，但直到2006年底2007年初，有关主管部门才终于有了正面回应。

　　2006年12月19 日，在京举行的中国电信2007年工作会议上，信息产业部副部长奚国华明确表示，今后信息产业部将进一步推进移动通信的资费改革，鼓励运营商积极实施单向收费。 “我们鼓励企业实行手机单向收费，但是方案的推出要看企业。” 2007年1月28日，北京市人大代表、市通信管理局市场监管处副处长魏健说。

　　“忽如一夜春风来。”临近2007年春节，单向收费“呼之欲出”：先是1月25日，广东移动广州分公司公布了其最新的资费调整方案，其用户从2月1日至6月30日间，可以享受接听本地呼叫免费的政策；接着一周后，北京移动宣布，将从2月8日起推出名为全球通“畅听99”的套餐，其中被叫服务完全免费。

　　据了解，当今世界各国手机收费形式有双向收费和单向收费两种，美国、加拿大、

　　北京邮电大学的曾剑秋教授告诉《小康》：“ 在我国，由于移动、联通的成立晚于电信，为了扶植新兴运营商的发展，筹集资金建设全国性网络，我国政府制定了双向收费政策。”

　　这样，我国电信业一直采取了不对等的网络结算方式，手机拨叫固话时，移动运营商要向固话运营商支付每分钟6分钱的结算费用，而固话拨叫手机用户，固网运营商不需要向移动运营商结算费用。“双向收费改单向收费，实质上是移动电话网内及移动电话网与固定电话网之间的话费转移，以及电信运营商之间利益的再分配，因此在制定移动通信单向收费政策时应当全盘考虑。”曾剑秋指出。

　　经过多年的发展，移动运营商的发展速度及实力水平已远远超过固网运营商。根据信息产业部日前发布的《2006年9月通信行业统计月报》显示，截止2006年9月底，我国手机用户达到4.43亿户，全国固定电话用户达到3.693亿户。

　　作为中国第一大移动通信运营商的中国 移动，2006年前三个季度的财务公告显示，前9个月收入2126.9亿元，税前利润高达1211.9亿元，利润率达到了惊人的57%，比2005年54.9%又有了近3%的利润增长率，依然保持着日净利润过亿元人民币的水平！如此高的收入和利润，当初国家为了扶植新兴运营商的双向收费政策，应该说已完成了历史使命。

　　作为中国 移动高级顾问的曾剑秋指出，“单向收费符合企业利益、适合长远发展，从企业的角度看，平均成本原则保证了企业补偿成本获得合理投资回报的要求。近年通信业务收入增长迅速，在固定成本占较大比重的情况下，平均成本下降是必然的，平均成本的下降为实行单向收费提供了可能性。”

　　“目前中国 移动的客户明显多于中国联通，单向收费后原来的利益相对均衡被打破，并造成竞争主体间实力差距进一步拉大、利益关系复杂化等问题。而最终增加的成本很有可能追加给手机用户。”北京邮电大学的阚凯力教授也提出了新的担忧。

　　曾剑秋经过大量的调研和实验后，向《小康》预测：“现在各方面的条件都已经成熟，全国实现单向收费几个月内推行应该没有任何问题。”至于何时真正推行， “最后还是得看运营商。”

　　两会关注点： 手机单向收费 手机双向收费 免费手机 取消月租费