官员称现在正慢慢形成努力做事的氛围

http://www.sina.com.cn 2008年04月07日02:47 新京报
官员称现在正慢慢形成努力做事的氛围
  2月18日昆明市十二届人大四次会议,仇和参加官渡区的分组讨论。 云南信息报记者 龚垠卿 摄

  市长接待日怕踩伤人

  首个接待日,人数越来越多,陈勇看到百姓对地方政府充满期望,每人都问“我的事能不能解决”

  在软环境建设中,除公布了各级领导的电话后,仇和还在每月的20日设立市长接待日。

  3月20日,是第一个市长接待日,来访人数依然让人吃惊。

  市政府办公厅秘书长陈勇本是陪市长接待,但人数太多,怕踩伤人,他只能去维持秩序。

  陈勇说看到当时的场面,老百姓对地方政府的期望,“让人觉得挺难受的”。他说,几乎每个人上来就问的一句话就是“我的事能不能解决”。

  他清楚地记得,当时有一个老太太见到市长就跪下来。一个云南见义勇为的勇士,救人时受了伤,爱人又瘫痪。他来见市长的时候,身上挂着见义勇为的绶带,推着坐轮椅的爱人。

  据媒体报道,当时来了几千人。有人提前一天来排队,带着被子在广场上等了一晚。当天接待了百名市民。

  陈勇说第一个市长接待日反映的问题都会在4月10日答复。4月20日的市长接待日人数仍会很多。以后慢慢地能减下来。

  市政府办公厅的秘书长陈勇表示,现在正慢慢地形成了一种努力做事的氛围。比如以前下午4点之前,一般文件收交工作就停止了,现在习惯了当日事当日完,文件随时接随时送。随着各个环节的时间压缩,审批手续减少,这些压力也迫使公务员动得更快些。

  记者在市政府的电梯里,听到了两个公务员这样的对话。一个说最近累死了,天天到晚上8点多才下班。另外一个说我们算不错了,市委秘书处好几天了到凌晨四点才忙完。

  加班多了,会多了。市商务局的一个公务员说经常一天十几个会,大家轮着去开。而在市直机关工作的小李,因为单位人员过少,又有人被抽调去招商,工作量成了平时的几倍。单位的电话绑定在她的手机上,她离开单位之后依然提心吊胆,觉得时刻可能有事做。

  1/3公务员去招商

  “奖要奖得心动,罚要罚得心痛”,仇和把招商任务逐级分下去

  李伟明(化名),昆明某区负责人,他经历了上述的一切变化。他的办公室电话已绑定在手机上,24小时开机,随时接听;天天加班,周六周日也基本都搭进去。他说,仇和现在基本上已经成了167工作坊,也就是每周7天,每天16个小时。

  更让李伟明感觉有压力的是,晚上区里还组织强化学习,学习招商引资技巧或者政策法规。

  李伟明说,其实所有软环境建设最终的指向都是招商和经济发展。仇和曾说“顽症不除,客商难留”,“人人都是投资环境,个个都是昆明形象”,以表示对招商的重视。

  不仅是李伟明有压力,仇和“三分之一公务员去招商”的言论让所有公务员心里发慌。

  全市成立了35个招商局,每个局必须抽调3至5人进入招商局,然后他们被派往各地区招商。

  福州招商局的姚副局长经过一个多月的角色转变,对于招商的感觉是紧张和兴奋。她原来的单位是台联,以前的工作主要是宣传政策。这个转变对她来说是种挑战。

  在到福州之前,她在培训基地经过了四天的培训。宿迁招商引资的代表介绍经验,从上海请来的法律和经济专家给他们上课。

  不同的地点有不同的责任书,福州的招商目标是1.5亿元内资,200万美金。在她看来,任务艰巨。相关的奖惩不仅和个人有关,也挂钩单位的年终考核。

  姚副局长说她将在福州待满一年。在刚到福州的这一个月里,他们做得最多的就是拜访企业。因为之前接触的少,遇到了很多困难。现在她和同事都在学一些系统的经济理论的知识。对于公务员招商是否会使本职工作受到影响,她说自己觉得还不错,有了一个开阔眼界的机会。

  他们在福州联系企业,有意向之后就由昆明本地来联系落实。对于能否完成任务,姚表示现在还不敢说。

  仇和对于招商说过,奖要奖得心动,罚要罚得心痛。他要明确一把手在招商引资中的第一责任。昆明的各区各个单位都在签订责任书。招商的责任被一级一级地分下去,街道办事处也要承担分下来的招商任务。

  有的公务员也明确表示不喜欢这种形式。但是在熊思远看来,这种形式是锻炼干部市场意识的一种很好的办法。

  而李伟明则认为,这是一种非常时期的非常办法,是在补过去拉下的课。让公务员意识到企业老板的艰辛,是件好事。招商也最终会回到专业招商和中介招商的道路上来,不会一直这样下去。

  对教改医改的温柔一刀

  仇和在昆明的医改和教改比宿迁要温和很多,并没有一卖而光,允许股份制改造

  进入3月,熊思远发现仇和终于要在医改领域推进改革了。他是云南大学教授,同时是市政府专家组成员。他说,“当年仇和最有争议的地方就是对医院和学校的拍卖,‘仇卖光’就是这样得来的。”

  “社会办医院,政府管医院”的“宿迁形式”在昆明上演。3月3日,一份《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》出台。

  《意见》要求在公共卫生服务领域,坚持政府主导,落实政府主办责任,鼓励社会力量参与。“在常规医疗服务领域,实行‘管办分开’”,“社会办医院,政府管医院”,“鼓励社会投资,实行自主经营”这些字眼,对于昆明人来说,煞是新鲜。不仅如此,还鼓励各类资本以多种方式参与公立医院产权多元化改造、重组。

  《意见》提出的初步目标是,到2012年,民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%以上。

  但熊思远发现,仇和的这次医改比宿迁医改要温和许多。在昆明医改的发布会上,相关负责人强调医改不是对医院一卖了之,更多的是医院内部机制的改革。

  昆明教改比医改更温和更有耐心。2月26日,昆明市委市政府联合下发的教育改革文件只是强调了允许“国有民办”、允许“股份制改造”。

  文件显示,“允许非义务教育阶段的公办学校(园),包括公办幼儿园、公办高中学校,吸纳社会资金进行股份制改造,按民营机制运行,实行股份制形式的合作办学。学校所有权和办学管理权分离,试行“国有民办”;非义务教育阶段的公办学校经批准后,也可整体转制为民办学校。”

  李伟明说,仇和在医改和教改的方案中,强调的是政府应该承担的公共职能不要打折扣,在保证这个的基础上,引进民间力量,扩大资源增量。

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