|
-新观察 经济特区在当代中国具有特殊的意义,它们不但一度成为社会主义和市场经济相结合的典范,更是 中国经济取得成功的最大标志。但在特区拟议和成立之初,其所面临的艰难险阻恐非今人所能想象。
在特区的设置上,我们可以听到当年的领导人让人热血沸腾但又惊心动魄的说法:吴南生说:“如果省委同意,我愿 意到汕头搞试验。如果要杀头,就杀我好啦!”
邓小平说得更直接:“对!办一个特区。
过去陕甘宁边区就是特区嘛!中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来!“
“血路”吗?是的,这条路确实不是那么好走的。在当时,中国的一切都在原有的体制框架下被限制得死死的,每突 破既有的格局都需要付出重大的代价。
回想特区的存在和成功,是因为有了一群特殊的人,他们是特区的首倡者、领导者、支持者和建设者。他们中有气魄 宏伟、信念坚定、百折不回的政治家,更有默默无闻、凭良知和常识行事的普通公民。在那个年代,这些敢为天下先的人就是 英雄。
如今,历史再次走到了一个关节点上:思想还需要继续解放,特区还要继续创新,中国还要继续深化改革。尤其在特 区,市场经济这颗果子,已经变得非常成熟,“经济特区历史使命终结”当然有它的一定道理。在改革开放的大局下,政治体 制改革尚处于起步阶段,特区这个历史的概念依然会给我们很多的思路和灵感,我们对它寄予厚望。
事实上,在1988年,深圳曾进行了“移植香港经验”的尝试,国家体改委曾派出专门调查小组到香港调研,全国 人大也给深圳授予立法权。此后七八年时间里,深圳基本上建立起了与香港和国际主要经济特区和自由贸易区的法律相接近或 融通的地方法规体系。
今天,深圳已经具有较为开放的公民社会,发育充分的市场,以及活跃的现代媒体,使得它最有条件在政治体制改革 中真正迈出步伐。
从目前的条件看,我们应该再提借鉴香港现代政府模式,香港政体是华人政治和现代政治的结晶,拥有独立的文官系 统和司法系统。从这个意义上说,国家正在提倡的“深港一体化”,其实有着更深刻的内涵。
特区之特,就在于它是改革的试验场,它不仅可以是经济改革的试验场,还可以是社会改革的试验场,当然也更可以 是政治体制改革的试验场。有了“特区”,我们对改革的未来充满乐观,有了“特区”,政治体制改革便具有了可控性,我们 似乎也就没有必要惧怕。这其实是三十年改革进程留给我们最珍贵的遗产。
□楚龙