-新观察

　　改革开放一个重要功能，就是使许多在计划经济中断流的历史重新恢复充满活力的涓涓细流，保险在中断20多年后 的恢复即是其一。它宣告的是“一大二公”生老病死由国家全包的破产，它告诉人们，政府其实没有那么大能力，即使有那么 大能力，在权力缺乏监督的情况下，也会因花别人的钱办事而出现腐败、低效、低质。

　　一晃又将近三十年过去，保险离我们的生活好像是越来越近了，然而对于很多人来说，它和我们的距离仍然是“若即 若离”的。当疾病突袭时，当SARS、雪灾这样的重大灾害来临时，当房屋倒塌时，保险离人们有多远，就是保险与人们的 实际距离有多远。显然，这个距离似乎和大部分国人都还相当遥远。

　　同时，保险的社会角色也没有很好地归位。从政府角度看，还没有使它回到应有的“管理社会”的主流地位，它在众 多的金融机构中，仍然只是小得不能再小的小字辈；它在管理社会服务社会的功能上，充当的仍然大多是拾遗补缺的功能。保 险作为举众人之力为个人承担风险的社会管理机制，是人们告别自生自灭的半原始社会生存方式的重要工具，它要织一张社会 安全网和社会保障网，共同抵御人类面临的高风险……