[杜青林]:现在请张维庆委员发言，巴桑顿珠委员准备。  [16:04]

　　[全国政协人口资源环境委员会主任张维庆委员]:我代表全国政协人口资源环境委员会发言的题目是《加快改革开放步伐推进海南国际旅游岛建设》。  [16:04]

　　[张维庆]:受全国政协孙家正副主席的委托，我代表人口资源环境委员会发言，主题是《加快改革开放步伐，推进海南国际旅游岛建设》。  [16:05]

　　[张维庆]:建设海南国际旅游岛，事关国家科学发展和改革开放的全局。  [16:05]

　　[张维庆]:党中央始终关注海南经济社会的发展。邓小平同志预言，海南这个地方发展起来是件很了不起的事情；江泽民同志要求海南干部群众争创改革发展的新优势；胡锦涛同志要求海南把旅游业办成支柱产业，更好地发挥改革开放的排头兵作用。将海南建成国际旅游岛，是基于中央的战略要求。胡锦涛总书记2008年4月视察海南时明确指出，海南要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”，“提高旅游业国际化程度”。全国政协把“海南国际旅游岛建设”作为一个重点调研题目，在孙家正副主席率领下，由部分全国政协委员、专家学者和国务院15个部委负责同志参加的专题调研考察团，于去年9月下旬赴海南调研。通过研究和分析论证，一致认为，建设中国特色的海南国际旅游岛，是科学发展的大思路，是生态文明建设的大手笔，是特区建设的新宏图，关系到中国新一轮改革开放的全局。  [16:06]

　　[张维庆]:建设海南国际旅游岛，已经具备各种条件，万事俱备，只欠东风.  [16:06]

　　[张维庆]:我们认为，海南建设国际旅游岛的基本条件已经具备，是切实可行的。一是有得天独厚的区位优势。海南地处热带，气候温和，是发展旅游特别是冬季旅游的最佳地方。二是有无与伦比的资源优势。海南拥有美丽的热带动植物和热带雨林，环岛海岸有大量可开发的旅游储备资源。三是有一流的度假设施。四是有方便快捷的交通网络。三亚、海口国际机场开通了100多条国际、国内航线。五是有特殊的政策优势。海南是全国唯一的全省范围的经济特区。  [16:08]

　　[张维庆]:建设海南国际旅游岛，需要借鉴国际经验，授予海南更大的自主权和更多的优惠政策。  [16:08]

　　[张维庆]:海南国际旅游岛建设体现了“两个市场”、“两个开放”的根本要求。我们建议：中央适度给海南放权，鼓励海南先行先试，勇当改革开放的排头兵。将海南建设国际旅游岛摆上国家经济社会发展战略的重要位置，列入国家“十二五”发展规划。国家在推进实施主体功能区规划时，给予海南特殊的政策。同时建议，借鉴国际著名岛屿旅游目的地和旅游发达国家的发展经验，赋予海南相应的旅游开发开放政策。  [16:11]

　　[张维庆]:主要包括：1。赋予更加开放便利的出入境政策。2。赋予优惠的旅游购物政策。试行对国人实行限次限量购买免税商品的政策。3。赋予更加开放的航权政策。在开放第三、第四、第五航权试点基础上给予“南边开口、北边开放”的航路政策。4。赋予更加开放的海洋旅游政策。进一步开放国际邮轮航线。5。赋予更加灵活的融资政策。允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金。6。赋予更加开放的旅游相关产业发展政策。  [16:11]

　　[张维庆]:美丽的海南岛，长夏无冬，阳光明媚，碧波万顷。从椰城海口走东线经琼海，走中线经文昌、通什、五指山，走西线经洋浦，直至美丽三亚，到处郁郁葱葱，到处莺歌燕舞。据世界环保组织监测，海南特别是三亚地区的大气质量位居世界前列。世界旅游组织秘书长弗朗加利考察海南后，赞誉这里的美丽“远远超出了想象”，“将成为世界上最理想的旅游目的地”。  [16:11]

　　[张维庆]:如果能够给予海南足够的支持，那么，一颗祖国的天然绿宝石将更加璀璨夺目，一个像哈瓦那、夏威夷等国际旅游胜地一样美丽的热带宝岛，将真正成为我国13亿人民的大花园，成为全世界人民神往的地方。  [16:11]

　　[杜青林]:请巴桑顿珠委员发言，李佳鸣委员准备。  [16:13]

　　[西藏自治区党委常委，西藏自治区政协党组书记、副主席巴桑顿珠]:我发言的题目是《关于推进西藏发展稳定工作的几点建议》。  [16:13]

　　[西藏自治区党委常委，西藏自治区政协党组书记、副主席巴桑顿珠]:中央历来高度重视西藏工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央倍加重视西藏工作，确立了一系列大政方针，在党的西藏工作历史上树立了新的里程碑。西藏各族人民从西藏和平解放以来短短几十年的沧桑巨变中，切身感受到中央的特殊关怀、全国人民的深情厚谊和祖国大家庭的无比温暖，深刻认识到只有更加自觉地坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，才会有幸福的今天和更加美好的明天。今年是西藏自治区民主改革50周年，是喜迎西藏百万农奴解放纪念日的第一年。坚定不移贯彻党对西藏工作的方针政策，进一步做好西藏的发展稳定工作意义重大，影响深远。为此，我提三点建议：  [16:14]

　　[西藏自治区党委常委，西藏自治区政协党组书记、副主席巴桑顿珠]:一、加大科技援藏力度，大幅度提升西藏生产力水平  [16:14]

　　[西藏自治区党委常委，西藏自治区政协党组书记、副主席巴桑顿珠]:这些年来，国家加大了对西藏科技事业的援助和扶持，西藏科技事业发展迅速，有力地推动了西藏经济社会发展。但与兄弟省市和发达地区相比较，西藏总体科技水平仍然十分落后，大力发展西藏科技事业刻不容缓。建议国家有关部委和对口援藏省市进一步加大科技援藏力度，按照“资源共享、联动发展”的原则，建立西藏与中央有关部委、省市科技工作援藏联席会议制度，汇集多方智慧和力量，建设适合西藏自然资源特点和经济社会发展需要的研究基地、科技示范工程和推广应用项目。大力培养和引进技术人才，在稳定党政干部援藏的同时，建立专业技术人员援藏制度，充分利用科技人员和高新技术，开发独具特色的高原产业，将其转化为现实生产力。  [16:14]

　　[巴桑顿珠]:二、建立藏传佛教正常秩序，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应  [16:14]

　　[巴桑顿珠]:达赖集团在西方敌对势力的怂恿支持下，利用藏传佛教在西藏社会的广泛影响和达赖所谓“宗教领袖”的特殊身份，不断进行分裂渗透和破坏活动，阻碍藏传佛教建立正常秩序，企图使藏传佛教成为他们争夺群众、争夺人心的工具。维护西藏稳定，必须切实建立藏传佛教正常秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应。  [16:15]

　　[巴桑顿珠]:依法管理藏传佛教。运用法律手段抵御渗透，打击敌对势力利用宗教进行的分裂破坏活动；运用法律手段建立和维护正常的宗教秩序。为此，建议从四个方面着手：一是对寺庙僧尼进行法制宣传教育，增强其法制观念；二是对宗教管理者进行法制宣传教育，使其具备依法管理宗教事务的知识和本领；三是对信教群众进行法制宣传教育，使其自觉维护正常宗教秩序；四是建立和完善相应的法律法规，切实做到有法可依。  [16:16]

　　[巴桑顿珠]:用规章制度调整宗教内部各种关系。建立健全寺庙规章制度并狠抓落实，同时利用符合社会进步要求的教规约束僧人，把制度管理和教规约束结合起来。加强对僧人的政治思想教育和公民道德教育，同时支持高僧大德对宗教教义教规作出符合社会进步要求的阐释，以发挥教义教规对僧尼的教化规范作用。  [16:16]

　　[巴桑顿珠]:持之以恒地抓好宗教界爱国人士队伍建设。形成老、中、青的梯次结构，营造有利于宗教界爱国人士成长壮大的环境和气候。注重宗教界代表人士的培养、安排和使用，逐步造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的队伍。切实注意寺庙管理权、经济权、宗教教育权的掌控和监管，防止这些权力落入分裂势力手中。  [16:17]

　　[巴桑顿珠]:切实做好信教群众的工作。宗教工作的根本任务是做信教群众的工作，西藏绝大多数人信教，信教群众的态度、倾向至关重要。因此在抓好寺庙僧尼工作的同时，务必切实加强对信教群众的政治思想、道德品质、科技文化等方面的教育，把信教群众紧密地团结在党和政府周围，巩固党的执政基础。  [16:17]

　　[巴桑顿珠]:三、进一步加大对外宣传工作力度，让国际社会了解一个真实的西藏  [16:17]

　　[巴桑顿珠]:大力宣传西藏民主改革的伟大意义、党在西藏的方针政策和中央扶持西藏、全国支援西藏所带来的翻天覆地的变化。大力宣传民族区域自治制度在西藏的成功实践，各族人民的宗教信仰自由，民族优秀传统文化的保护、继承和发展，环境保护与生态文明建设成就，让世界了解西藏的真实情况。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，发挥好现有民族宗教人士、藏学家、文艺队伍特别是党外爱国人士、经历过新旧社会的知名人士的作用，让他们走出去，现身说法，用事实讲述西藏的真实情况。把国际组织、外国友人以及国外藏胞请进来，到西藏实地参观考察，使他们更加直观地了解西藏、认识西藏、感受西藏的巨大变化。  [16:18]