《瞭望》文章：社会主义市场经济体制的提出

　　传统经济学理论，包括西方经济学理论和马克思经济学理论，都不认为社会主义能搞市场经济。西方经济学理论认为，商品交换和市场经济都是建立在私有制的基础上的，社会主义国家只要坚持搞公有制，就不能搞市场经济。

　　改革开放以后，中国逐步提出和丰富了社会主义市场经济的理论。1982年，党的十二大正式提出计划经济为主，市场经济为辅的观点。1984年，党的十二届三中全会正式提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济的观点。1987年，党的十三大正式提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制的观点。特别是，邓小平从1979提出“社会主义也可以搞市场经济”，到1992年提出“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场”等重要论断，从根本上破除了市场经济姓“资”、计划经济姓“社”的传统观念，为社会主义市场经济理论的提出和社会主义市场经济体制的建立指明了方向。

　　在上述基础上，1992年6月9日江泽民在中央党校所作的讲话中，首次肯定了“社会主义市场经济体制”的提法。之后，10月12日在党的十四大报告中正式提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。

　　1993年党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》基于当时对社会主义市场经济的认识，设计了社会主义市场经济体制的基本框架，确立了社会主义市场经济体制改革的各项任务。从目前我国改革发展所取得的成就看，总体上说，这一改革进展是顺利的、实践是成功的。□(文/李兴山)

　　《瞭望》文章：市场体系补足“短板”

　　市场体系，作为关键性要素，其自身的发展和完善程度，对于整个社会主义市场经济体制的发展和完善有着决定性的作用

　　文/《瞭望》新闻周刊记者尚前名

　　市场经济，其核心就是使市场机制在社会资源配置中发挥基础性作用。而市场体系正是市场机制的载体，市场机制必须通过市场体系才能发挥调节作用。

　　从概念上看，现代市场体系是由各种相对独立的商品市场和生产要素市场所形成的不可分割的有机统一体；从有形客体与载体上看，市场体系包括商品市场和资金、劳动力、房地产、技术、产权等各类要素市场；从无形构件与支撑体系上看，市场体系还包括上述各类市场运动、变化、发展的运行机制和管理调控机制。

　　形成比较完善的社会主义市场经济体制，这一过程本身就意味着其基本任务是建立和发展社会主义市场体系。为了实现这一目标，多年来，我国现代市场体系建设全面展开，国民经济市场化程度显著提高，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。

　　但同时，按照中央“不断完善现代市场体系”的要求，存在的诸多问题亟待破解。为此《瞭望》新闻周刊记者走访了多位业内专家。专家们指出，进一步发展与完善我国的市场体系，需要在深化市场经济体制改革、协调各方利益关系、加快社会信用体系建设、完善各类市场主体与行政管理部门的信用等级分类监管和信息共享制度等诸多方面下功夫。

　　二十年走完一二百年的路

　　随着社会主义市场经济体制不断改革与推进，我国改革开放大体上经历了从商品市场建设为主，到推进要素市场建设为主的两大历史阶段。多位受访专家认为，经过多年的发展与建设，我国现代市场体系建设取得了显著进展，出现了很多标志性的趋势和特点。

　　商品市场体系基本建成，市场总量和产品的商品化率明显提高。

　　商品市场体系是现代市场体系的重要基础。经过30年改革开放，随着国民经济总量不断增长和城乡居民消费结构的快速升级，特别是社会主义市场经济体制的初步建立，我国商品市场快速成长，国内市场规模和市场需求持续扩大，在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。

　　“多层次的商品市场体系已基本建成。包括生产资料市场和生活资料市场，有形市场和无形市场，期货市场和现货市场，批发市场与零售市场，城市市场与农村市场，国内市场和国际市场。”商务部研究院流通战略研究部副主任张育林解析道，市场的培育和发展，适应了消费者消费行为、消费需求、消费结构的变化，不断满足着市场的即期消费需求，挖掘着潜在消费需求，创造着崭新消费需求。

　　据统计，截止到2008年底，我国共创办了9万多家商品市场，市场摊位数、营业面积分别为283.9万个、2.1亿平方米，年成交额52458亿元，其中成交额亿元以上商品交易市场数量达4567个，成交额10亿元以上的商品交易市场有1005个，最大的市场成交额达900多亿元。

　　当前，我国已经形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局，形成了遍布城乡的商品流通网络体系，形成了比较完备的商业网点基础设施。商品市场的现代化步伐明显加快，发达国家探索了一二百年形成的现代流通组织形式和经营业态，我国不到20年都发展起来了。

　　各类生产要素加快发展，要素市场初具规模。

　　随着社会主义市场经济体制的确立，我国的商品市场日益完善，市场功能日趋扩大。同时，诸多要素市场构成的统一体，在整个国民经济中也起着十分重要的作用。

　　“市场经济条件下，生产要素的可流动性以及流动效率决定资源配置的效率和效益，也决定经济系统的活力和市场绩效。”中国人民大学商学院教授陈甬军表示，改革开放、特别是“十五”以来，我国要素市场的培育和建设力度加大，各类生产要素进入市场，要素的流动性大大提高，资源配置的效果明显改善。金融市场、技术市场、房地产市场、信息市场、劳动力市场、土地市场、产权市场和土地市场等要素市场体系框架初步确立。

　　经济市场化程度不断提高，市场形成价格的机制已经基本形成。

　　“实际上，自党的十四届三中全会以来，我国的价格形成机制和价格管理体制改革就不断加快。”陈甬军表示，商品市场上，绝大多数的商品和服务价格已经由市场决定。

　　“市场调节价格在社会商品零售总额、农副产品收购总额和生产资料销售总额中所占的比例分别达到96%、93.9%和87.6%。同时，政府价格管理体制的改革也不断深化，成品油价格改革正式推出；推进了农村电力价格管理体制的改进；改革了粮食、棉花价格形成机制；进行了供水、运输等方面的价格改革。政府定价范围进一步缩小，由中央政府定价的商品和服务种类也明显下降。在电信、铁路和公路运输、民航机票、药品和医疗服务等价格的制定中，引入了价格决策听证会制度和专家审议制度，增强了政府价格决策的科学性和透明性。”

　　此外，技术、信息、劳动力、产权、房地产市场等商品和服务价格，也有相当部分由市场供求关系调节。在汇率形成方面，从2005年7月21日起，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行统计、有管理的浮动汇率制度，提高了汇率的市场弹性。市场供求关系使消费需求成为拉动经济增长的主要力量。

　　市场微观主体再造已经完成，多元化市场主体空前活跃。

　　当前，我国多种所有制结构日趋多元化，外资企业、国有企业、个体私营企业等多种所有制市场主体共同竞争的格局进一步形成，国民经济的微观活力增强。

　　“公司制改造推动了国有企业制度创新和机制转换，国有企业的数量虽有很大减少，但资产质量、经营效益却有很大提高，企业的产权制度、治理结构都有很大变化。”

　　尽管给出了很高的评价，但在经济学家、中央党校教授李兴山看来，我国市场体系建设中的最大亮点却是非公有制经济的异军突起。“就贡献来说，目前我国国内生产总值一半以上是由非公有制经济创造的，90%以上的新增就业是由非公有经济解决的，65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发都是由非公有制经济完成的。”

　　他指出，所有这些，都为社会主义市场体系的建立和完善提供了良好的微观基础和巨大的发展动力。

　　与市场相关的法律法规体系、现代社会信用体系、信息服务体系等初步建立。