发改委、环保部负责人：正在解决农贸市场塑料袋替代和家庭垃圾袋降解问题

　　十一届全国人大三次会议昨天举行以“节能减排和应对气候变化”为主题的记者招待会，国家发展和改革委员会副主任解振华、环境保护部副部长张力军回答了记者的提问。

　　文/记者舒涓、邱瑞贤、周祚、赵琳琳、柳建云

　　承认现状

　　环境质量总体还在恶化

　　张力军坦承，全国范围内的两项主要污染物指标——化学需氧量(COD)和二氧化硫的排放总量确实在下降，但无论是在学术界、环保界，还是在全国人民心目中，我国环境质量仅是局部改善了，总体还在恶化。因为我国的污染物不仅仅是两项主要污染物。根据第一次全国污染源普查的情况看，我国二氧化硫和COD这两年下降了，但是氮氧化物和氨氮没有多少变化，而且氮氧化物还在增加，由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削减后，对酸雨的控制效果不是很明显。但是监测到的酸雨类型则发生了变化，由原来的硫酸型转变为硫酸和硝酸的混合型。这说明了仅靠两种污染物的总量控制要改变中国整体的环境质量是不够的。

　　他表示，环保部在研究“十二五”环保规划中，将根据第一次污染源普查的结果来适当增加对主要污染物实行总量控制的种类。这样可以使我国的环境质量真正全方位地得到改善。

　　环保措施1

　　今年再推广1.5亿只节能灯

　　解振华介绍，现在全国白炽灯在用量约14亿只，2008、2009年通过财政补贴方式推广节能灯2.1亿只。今年准备再推广至少1.5亿只，争取在几年内把全国所有的白炽灯更换为节能灯。政策是普通老百姓购买节能灯政府给补助50%。如果把全国的白炽灯全部更换下来，我们一年可以节电480多亿度。

　　环保措施2

　　财政补贴推广节能空调

　　解振华说，2008年高效节能空调市场占有率是5%，去年6月1日开始，采取财政补贴方式推广高效节能空调，到去年底，高效节能空调市场占有率已经达到了50%，销售量500多万台。高效节能空调价格也大幅下降，1.5匹的高效节能空调平均降价1000元以上。今年准备继续推广高效节能空调，而且要对节能汽车、节能电机采用财政补贴的办法进行推广。

　　环保措施3

　　继续加强禁用塑料袋工作

　　我国禁止超薄塑料袋在商场使用已有一年多时间，解振华介绍，现在大体上全国的超市塑料袋使用量减少了三分之二，相当于减少了塑料的消耗27万吨左右。据测算，现在商品零售场所每年至少可以减少塑料的消耗40万吨左右，节约石油240万吨，减少二氧化碳排放760万吨。

　　他也指出了还存在的问题：一是农贸市场超薄的塑料袋仍禁止不了，二是禁用、限用塑料袋以后，家里的垃圾塑料袋不够用了。国家发改委正在解决农贸市场的塑料袋替代问题，以及垃圾所用塑料袋的降解问题。