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县领导表态高档小区应罚400万致其无法验收


http://www.sina.com.cn 2006年05月08日02:33 民主与法制时报

  核心提示:浦江是“长三角”地区经济相对落后的县,一起简单的个案暴露了该县政治生态的复杂。一个县领导认为全县最高档的住宅小区应补交400万土地出让金。建设局“罚”不下400万,交给国土局;国土局认为不该“罚”,交给审计局;审计局仍是罚不下去。结果这个小区长期无法交付验收。记者采访中了解到,这种“软”环境,已逐渐成为限制当地经济发展的一个人为因素。

  浦江月泉别墅无法验收的理由:

  罚不了400万,县领导没面子

  □本报记者 田加刚 叶斌

  发自浙江浦江

  无法验收的高档小区

  浦江县位于浙江中部,是一个历史悠久的古城,号称“书画之乡”、“中国水晶之都”,它人才辈出,交通便利,在杭州1小时经济圈内。

  浦江县最高档的住宅小区是“月泉

别墅”,位于浦江县城的月泉东路,182套别墅一年以前已经销售一空。陈女士搬进这里半年多了,却总是感到不踏实,能证明这个房子归她所有的房产证,迟迟办不下来。

  陈女士说:“买房的时候,开发商许诺交房三个月内办齐

房地产证书,结果现在都过去一年多了,还是没有办下来。”小区里一百多个业主,还有不少跟陈女士一样忧心忡忡。

  别墅的开发商是浦江县万达房地产公司。接受采访时,万达公司感到很冤枉。公司副总经理朱红标说:“为办证违约的事,公司已经向业主们赔偿100多万了,每拖一天,违约金都要增加几千块。我们证照齐全,建设局就是不给我们通过规划验收,没办法办下房地产证书。”

  据介绍,月泉别墅是一个招商引资项目,是浦江首个大规模别墅区,项目于2003年1月动工建设,2004年10月全部建筑工程完工。

  2004年10月,万达公司向县建设局提出申请,要求对月泉别墅予以规划验收。在验收过程中,建设局发现小区建筑密度超出规划的1.016%,其他各项指标则都与规划吻合。

  在召开了一次县政府工作会议后,建设局函告县国土资源局,要求国土局对于小区超标部分予以补收土地出让金。县国土局随后委托一个土地评估事务所,该所评估后认为应该补缴73万元的土地出让金。在万达公司已准备补交这笔款项时风云突起,一个县领导认为“处罚太轻”。

  随后,国土局向省国土厅汇报,由省国土厅委托杭州市最权威、资质最高的一个事务所重新评估。这次的评估结论让大家大跌眼镜。该所认为,月泉小区实施开发“四证”齐全,现只超1.016%的建筑密度而没有超建筑容积率,其本身不具有实际利益,故此种情形没有价值评估意义,并且目前尚无应予补交土地出让金的依据。再后,国土局又将该事移交到了县

审计局。到了县审计局后,便再也没有了下文,规划验收变得遥遥无期。

  政府部门“踢皮球”

  2006年4月24日,在浦江县建设局,张局长说:“这事发生好长时间了,我上任才三个月,不了解情况。”建设局规划科宋科长说:“月泉别墅通过不了规划验收,是因为需要补交土地出让金,现在已经交给国土局了,而国土局还没有处理结果。”

  宋说,实际建筑跟规划图有误差是十分正常的,任何房地产都不可能跟图纸绝对吻合。按照县政府的规定,技术指标误差允许范围是5%,有误差的全部需要补交土地出让金。如果照浦江县政府这个规定,几乎所有建筑工程完工后都需要补交土地出让金。记者让宋科长提供相关文件,她表示,需要向领导请示才行。事后记者再问时,她说:“领导没表态”,拒绝了提供。

  在浦江县国土局,接待采访的陈副局长说现在事情在审计局,事态的进展也要问审计局。陈说:“月泉别墅超建筑密度,但是不超容积率。建筑超容积率才需要补交土地出让金,超建筑密度1%,是施工允许的误差,不需要补交土地出让金,可以由建设局进行处罚。但是请示县领导后,县领导认为这样不行,于是委托本地一个土地评估事务所进行评估,结论是补交70多万。为了慎重起见,就又向省厅报告,委托杭州市一个事务所重新评估,结果认为不该补交。县领导仍不同意,国土局认为没办法了。后来县里要审计局拿出意见,至今没有拿出意见。”

  2006年4月24日,浦江县审计局柳副局长的办公室。柳副局长特意去查询了全部公文文件,然后告诉记者,审计局没有收到任何有关“月泉别墅”事项的政府公文,因此也没有对此做任何审计结论。

  柳说:“审计局审计的事项主要有三类,财务审计、审计监督、政府投资工程审计,但是房地产开发中的土地补偿金,并不属于审计局的审计范围。”他估计说,有关方面可能是把“审计事务所”误作了审计局。

  万达公司的负责人对记者说:“据审计局一个局长说,审计局已经做了审计结论,结论是不应补交土地出让金,但是跟县领导的意思不一样,就没有对我们公布。公司现在无所适从,多拖一天就多给业主几千违约金,政府几个部门推来推去,我们写了很多报告,都没有用。”

  县领导的话值400万

  据某部门一个要求记者匿名的负责人透露,月泉别墅验收不了,主要还是因为一个县领导在一次扩大会议上表态说:“如果月泉别墅是一个应该罚400万的工程,它拿200万送给有关部门一把手,它还赚200万。”月泉别墅到底应罚多少就成了敏感问题。在补交72万的评估出来后,县里为此还开了一个办公会议,这个县领导表态认为“补太少了”,于是退回去让重新评估。在“不需要补交出让金”的省国土厅报告出台后,这个县领导在报告上批了一行字,“这是一个带色彩的评估报告,责成有关部门重新评估。”国土局无法再评估,就到了审计局。审计局作出的结论,跟国土局一样。但是这样的结论让这个县领导的“面子”很过不去,于是就无限期地拖延了下去……

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