江苏镇江交警垄断事故车辆维修生意(组图)

从外面看，安捷汽修厂就在安捷停车场内
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安捷停车场和安捷汽修厂仅一墙之隔，仅有的这一墙，还有一个通道

镇江市工商局出具的安捷汽修厂的企业档案

镇江市公安局机关后勤服务中心招标办公室向公安系统各单位、机关各部门发布的招标通告）

　　交警停车场前门紧锁，禁止十几家汽修厂上门招揽生意

　　停车场后门打开，只对一家开放，

　　设置重重障碍，强制拆检。

　　事故车维修业被强行垄断。

　　安捷汽车修理厂为何如此强硬？ 记者调查发现，原来这是一家交警经营的企业。

　　中新网3月22日电 据中广网报道，最近，江苏省镇江市一些汽车修理厂的老板普遍感到生意很难做，因为镇江市的高速公路事故车维修市场被一家叫“安捷”的汽车修理厂给垄断了，他们多次向有关部门反映，但无济于事。记者就此进行了调查采访。

　　据了解，镇江距沪宁高速公路只有5公里，只要镇江段发生了

　　曾：我们靠近沪宁高速公路，过去一个月能修到七八辆到十车，现在一辆都修不到。

　　镇江天桥汽车修理厂厂长王双成的感觉和曾维新是一样的：

　　记：现在事故车的生意好不好做？

　　王：不好做。比如高速公路事故车的生意基本做不到了。

　　记：以前是什么情况， 现在是什么情况？

　　王：以前每月能做十万元的生意，现在几乎为零。

　　那么，安捷汽车修理厂是通过什么手段垄断了事故车维修市场呢？

　　手段之一：防止其他业务员招揽业务

　　据了解，高速公路上如果出了事故，事故车一律拖到交警队的事故车停车场等候处理。安捷修理厂成立以前，各家修理厂都可以在停车场内或者在门口和事故车车主联系洽谈业务。安捷汽修厂成立以后，禁止其他厂家的业务员进停车场揽活儿。

　　镇江维新汽修厂厂长曾维新说，停车场大门平时紧锁，如果其他修理厂业务员强行进停车场揽生意，就会挨打。

　　曾：门关得死死的。我们要进，他们不让进。

　　记：你就是进去，会怎么样？

　　曾：硬进，就会有打手，经常打我们。不光是我，还有4S店的，还有好几家都被打了。

　　镇江4S店----华跃一汽维修站业务部经理张涛说，他和安捷汽修厂的人发生过两次冲突。第一次去停车场揽生意，被打了六七拳。第二次，则是张涛接受事故车主委托，去停车场正常办理手续，修理厂的人认为张涛抢了他们的生意，硬要把张涛拖出去，撕坏了张涛的衣服。华跃一汽维修站服务总监连惟志说，为了避免下属们再去停车场挨打，4S店只好放弃了这块市场。

　　连：他们气焰很嚣张，他们放出话来说，张涛，一汽大众的人来一次，打一次。我不能送人给他们打呀。

　　为了验证以上几家汽车修理厂的说法，记者在一位当地人的陪同下来到停车场：

　　记：这就是安捷停车场？

　　邢：对。是交警大队的。

　　记：它的名字也叫安捷？这儿还真是关着门，大铁门。我们来敲敲试试看能不能进去？[敲]

　　邢：这儿有事故车吗？

　　门卫：没有，没有。出去，出去。

　　停车场的人一听是业务员来招揽生意，不容分说，就把业务员和记者连推带搡，轰出大门。

　　手段之二：阻止事故车车主和其他厂家见面

　　各家修理厂无法在停车场寻找客户，就在高速公路出口、停车场门口想办法。曾维新、连惟志、王双成等几家修理厂老板说，他们的办法再多也徒劳，因为安捷汽修厂有警察帮忙。

　　曾：我们现在很无奈，因为交警有特权，他们帮助安捷垄断。现在发展到什么程度呢？高速公路出现场的警察，直接弄辆警车把人直接送到停车场，这样，我们在路上、出口处、停车场门口都碰不到车主，接触不到车主，也就让我们修不到车子。就让客户没有比较，只好放在他们那边修。

　　天桥汽车修理厂厂长王双成：

　　以前，没有这个规定。原先驾驶员和车主从高速公路下来时，没有交警带道。为了垄断，防止我们和车主接触，高速公路交巡警大队要求交警把车主带到车上，从事故现场直接到停车场。他们的目的就是为了保护安捷的修车资源。

　　京口大众维修中心的业务员邢宏伟表示，有警车开道，车主和事故车长驱直入停车场，有时，车主就坐在警车里，在这种情况下，谁还敢上前和车主套近乎、拉生意？

　　从外面看，停车场和安捷修理厂虽然在一个大院里，但是，中间修了一道隔断墙，而且各有自己的大门，似乎是两家，不过，仔细一看，这道墙只是掩人耳目的东西，因为中间开了小门。镇江维新汽车修理厂厂长曾维新：

　　曾：去年5月份之前，他们两家是一家，是一个院子。后来我们和他们发生冲突，公安协调后，他们在中间造了一道墙。

　　记：是隔断墙吗？

　　曾：是，但中间还隔着一道小门，他们人还可以进出。小门可以把客户带到修理厂去。

　　手段之三：设置障碍，强制拆检

　　事故车进了停车场以后，安捷汽修厂虽然不会强制车主维修，但是，进来容易出去难，车主要另选厂家，就得跨过几道障碍。其中，镇江中兴价格事务有限公司要按车损的5%收取评估费，安捷汽车修理厂要收拆检费。安捷汽修厂声称，如果在他们厂修理，拆检费可以免掉，如果要拖到别的厂子修理，拆检费必须交。拆检成了一道必经的程序。

　　记者杨守华陪着一位事故车车主进了停车场，要求换个地方修理。

　　记：我在南京那边也有一些朋友，认识咱们

　　安捷：你要拖回去？你会很麻烦。首先，我告诉你，首先要拆掉，全部拆光、拆检，必须拆检评估！

　　记：汽修厂那边吧，我熟悉…..

　　安捷：我还是要拆掉，拆得光光的，所有坏的全部必须拆掉。

　　记：也就是说，这个车子出了事故以后，我不想修了，我拉回去卖废铁，我也必须要经过这个程序？

　　安捷：这个程序必须要的。你以为来了想拖走就拖走啊，想回去就回去啊？！

　　一位拖车司机还表示，拖车进停车场，哪怕只有几分钟的时间，也要交纳50元的进场费，其目的就是不想让事故车离开：

　　记：不交50，不让进？

　　司机：让你推出来，事故车撞坏了，怎么推？前面轮子都坏了。

　　记：让你们用手推出来，用手？

　　司机：对，轮子都没了，怎么推啊？

　　记：他们这样做的目的是不是就为了尽量把事故车留在停车场修理啊？

　　司机：可能最主要目的就是这个？

　　记：不想让事故车离开停车场？

　　司机：对。

　　镇江安捷汽车处理厂为什么能控制事故车停车场内的客源？为什么敢采取种种不正当竞争手段，垄断事故车维修市场？当地修理厂一致认为，根本原因在于安捷汽修厂是交警承包的，为此，他们多次向镇江市公安局反映情况。2005年7月15日，镇江市公安局交通巡逻警察支队作出答复称，“该企业与公安机关并无直接隶属关系。”那么，安捷汽车修理厂到底是不是公安机关办的？

　　记者来到镇江市工商局调阅了这家企业的档案。档案显示：安捷汽车修理厂经济性质为全民所有制，注册资金20万元，全部由镇江市公安局机关后勤服务中心注资。法定代表人：赵绩昌。

　　记者来到镇江市公安局，宣传影视处的黄春林处长开始说公安局不可能办企业，后来又承认，安捷汽修厂的确是公安局的企业。

　　镇江市公安局交通巡逻警察支队杨国平政委说，虽然安捷汽车修理厂是公安局机关后勤服务中心投资的，但是，这家企业进行了招标，绝对不存在公安经营的问题。

　　杨：有一条可以讲，不存在公安经营，这是肯定敢说负责的一句话。

　　杨国平政委说安捷汽车修理厂进行了招标，但他不肯向记者透露招标细节。

　　据了解，2005年2月20日，镇江市公安局机关后勤服务中心招标办公室向公安系统各单位、机关各部门发布了一份招标通告，其中的第三条是这样写的：“被承包企业在公安系统内实行公开招标”，……投标人必须是“镇江市公安局系统的民警和支队内部的正式员工。”也就是说，有资格投标的人只能是警察。

　　镇江市工商局查到的档案显示，安捷汽车修理厂的法定代表人是赵绩昌。但是，赵绩昌的儿子却是当地的交警。

　　据了解，镇江市公安局交巡警支队在给15家汽车修理厂的答复中说，“为了不使土地和国有资产流失，市公安局指派专人具体监管”。这个负责监管的人就是赵俊民。如此一来，形成这样一种监督关系：为了防止国有资产流失，儿子代表国家监督父亲。到底是负责监管，还是参与经营？记者不得而知。

　　接下来，记者对赵俊民的警察身份进行了核实。镇江维新汽车修理厂厂长曾维新说，直到去年9月，赵俊民还是交通警察的身份，当时，他们从交警大队橱窗的公示栏里拍下了赵俊民的照片。

　　记：这照片就是赵俊民？

　　曾：对。

　　记：姓名赵俊民，职务：民警，警号是111690。

　　记者采访镇江市公安局交通巡逻警察支队杨国平政委时，他一开始说，赵俊民已经调到了保安公司，把他的身份置换掉了。但在记者的一再追问下，他又不得不承认，赵俊民现在仍旧是警察。

　　杨：他是警察，但已调到保安公司，把他的身份置换掉，要是把他制服脱掉了，他肯定不干。

　　记：他还穿警服吗？

　　杨：他平常不穿，但是还保留编制。

　　另据记者在工商局的查询得知，安捷汽修厂的产权也属于镇江公安局交巡警支队。

　　至此，安捷汽车修理厂的背景已经基本清楚：停车场归交警管理，修理厂的所有权在交警，修理厂的经营权实际上也在交警。有了这样的背景，安捷汽车修理厂进行垄断经营似乎也就有了特权。

　　记者在镇江市的进一步调查还发现，类似安捷汽车修理厂的情况，在镇江市并非个别现象。记者走进镇江下辖的丹阳市公安局交巡警大队道路交通事故施救中心，发现这里既是交通事故施救中心，同时也是一个规模巨大的修车厂，厂区里停放着近百辆正在等待修理的事故车。

　　记：这是哪办的？

　　答：公安局施救中心。

　　记：施救中心不是负责救援的吗？

　　答：也修车。

　　记：这个厂子叫什么名？

　　答：公安汽修厂。

　　或许是不敢过于张扬，这里并没有挂工厂的牌子。但工厂里的每位员工的工作服上都写着：公安汽修厂。

　　记者在丹阳市工商局查询得知，丹阳市公安局机关后勤服务中心汽车修理厂注册资金100万，经济性质为全民所有制。

　　记者又来到镇江下辖的句容市发现，华阳汽车大修厂也是公安局办的。

　　记：你这儿叫华阳是吗？

　　答：华阳汽车大修厂。

　　记：是哪儿办的？

　　答：交警队。公安局交警队。

　　记：专修事故车。

　　据调查，华阳汽车大修厂主管部门是句容市公安局，注册资金65万。

　　国家早有明文规定，党政机关和党政机关干部，不准经商、办企业。公安部在1992年、1993年发通知要求，各级公安机关不准运用手中的权力去经营商业、兴办企业。《公安部关于公安机关和公安干警十不准的规定》中要求，已经开办的公司企业，必须立即与公安脱钩，不准经营由公安机关监督管理的行业。这些规定已经有10多年甚至20多年的历史了，镇江当地有关部门为什么有令不行、有禁不止呢？据了解，事故车维修行业利润十分可观。公安部门的某些人以手中的权力垄断经营，其目的难以摆脱“利益”两个字。某个部门某些人得到的是利益，破坏的却是公平竞争的市场环境。(陈秉科、杨守华)

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