垃圾短信何以泛滥成灾

　　万润龙

　　“性爱直播，少妇呻吟清晰录音”、“你寂寞吗，情感服务中心有大量漂亮妹妹供你选择，为你摆脱夜晚的寂寞……”三天来，笔者至少已经收到6条类似的信息，这类短信的共性是，提供的通话电话全部是10159后面加5个数字，咨询电话的区号全部是010，这是北京的区号，而内容则是清一色的“传播黄色”。除此以外，笔者经常收到的垃圾短信还有获

奖通知、办假证、倒卖黑车、枪支弹药，等等，五花八门。

　　垃圾短信已经成为一种社会公害。笔者搞不懂的是，我国早已制订了具有法规性质的《电信条例》，其中9类内容被列为违法，第七条规定为：散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的。垃圾短信不仅骚扰侵犯了公民的生活安宁，侵害了公民的隐私权，而且有诱导犯罪的主观动机和客观结果。

　　垃圾短信不是中国电信的产物，而是一种舶来品。但一些国家已经对垃圾短信采取了强有力的措施，一般通过政府颁布法律，电信运营商、内容服务提供商采取技术手段来防范垃圾短信的产生和传播。比如日本有“网络警察”，而通信企业则设置“过滤器”抵制垃圾短信。美国国会2003年要求FCC通过与手机垃圾短信相关的法规。此法规规定，向手机用户发布消息必须得到用户明确的许可，违犯者将会受到处罚，罚款金额最高可达600万美元和1年的监禁。韩国政府去年3月出台打击手机垃圾短信的法规，对未经用户同意发送手机垃圾短信的行为将处以最高3000万韩元(1美元约合1010韩元)的罚款。

　　据了解，我国手机用户目前已接近4亿户，垃圾短信的泛滥已经成为严重的社会问题。尤其是未成年人，他们处于生理发育期，好奇心强，且正处于世界观尚未形成阶段，长期接触垃圾信息，容易形成心理上不健康的阅读快感，影响身心健康成长，甚至可能走上违法之路。