昨天有两条引人注目的新闻相互关联，集中凸现了社会分配领域中的问题：其一，全国政协委员李永海说，中国已成为当今世界上财富向少数人手中集中最快的国家之一。2003年，中国拥有超过100万美元金融资产的人有23.6万，财富总额超过了9690亿美元，而中国当年的GDP是1.4万亿美元。其二，全国人大代表郑功成表示，有调查显示，广东农民工工资在过去的10年中才增长了60多元钱，扣除物价上涨因素，实际上工资是下降的。不能说财富集中是农民工工资降低的原因，但是，贫富差距过大的问题已经不是在今天才被突出。无论是对
于整个世界，还是处于转型期的中国，贫富差距或许都是不可避免的难题。不过，不可避免并不意味着不能矫正。根据财政部提供的数字，中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民。需要注意的是，这些资金肯定会起到一定的平衡作用，却不可能解决根本问题。
当下的贫富差距之所以引起极大关注，很重要的原因有两个：一是有些财富的集中并非因为个人的才智与打拼，而是依赖权力资源的覆盖范围；二是部分群体缺少基本的生存和生活条件，处境艰难。经过这么多年的改革开放，公众早已彻底摒弃了“富者恶”的落后观念，而是“不患富而患不公”。绝大部分人都承担了社会改革的成本，但这些人并不是都有收益，比如上面提到的农民工工资的停滞不前，这违背了社会公正的基本底线。
因此，解决问题的手段应该是多方面的，比如政策的调控、财政的倾斜、打击不法分子、消除权力寻租空间等。但最根本的手段应该是通过社会分配的调控，优先解决处于社会底层群体生存和生活的基本保障。这是社会分配的最大正义，因为国家作为公民利益的守夜人，应该让所有公民都能够有尊严地生活。全国政协在昨天的新闻发布会上，有委员集中回答了有关社会分配的记者提问，也说明了事情的紧迫性。当前中国财富持续增长的现实，应该说为问题的解决创造了基本条件，关键是战略制定和执行力度。
作者：任孟山
