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三件小事引来11亿元投资的启示


http://www.sina.com.cn 2006年03月21日09:08 四川在线

  山东省滨州市近几年何来那么大的魅力,引来许多投资商?主要投资人、香港客商郑和国先生讲了3件耐人寻味的小事。第一件,前来考察洽谈项目时,初次见面的市委书记孙德汉请他吃了一顿自助餐,每位38元。郑和国说,这让我感到钱(11亿)投在这里放心。第二件,桥是百年大计,孙书记责任心一点也不比投资人差,经常不打招呼就来了,穿上靴子戴上安全帽就进现场了。一次,运料车在倒车时把他的车撞坏了,孙书记不声不响地“私了”了。事后,司机才知道撞了市委书记的车,有些不信但还是吓了一跳。第三件,听说这里公安
局刑警队长挺清闲,一年接不到多少案子。(3月18日《新华每日电讯》)

  随着经济全球化进程的加快,世界范围内的经济联系变得日益广泛和密切,各地都把招商引资作为参与市场竞争、谋求经济发展的战略选择和现实途径。可以说,招商引资已成为区域经济竞争的主战场。然而许多地方在招商引资过程中投入大量人力财力,却收效甚微,甚至“颗粒无收”。究其原因主要是各地在招商引资环境上的差别,特别是招商引资软环境上。但愿滨州市的为人处事能给那些急需引资的地方更多的启示。

  改革开放以来,各地为了扩大招商引资规模,提高利用外资水平,经过长期的巨额投资建设,各地区投资硬环境有了很大的改善。但是,相比而言,软环境建设则明显滞后,并成为各地招商引资的主要制约因素。也就是说,在经济全球化的趋势下,招商引资的竞争实际上已经化为投资软环境的竞争。谁拥有一流的投资软环境,谁就会在发展中赢得先机。全力打造一流投资软环境,需要引资地人的共同努力。因此,要把优化环境作为扩大对外开放和招商引资工作的实际举措来抓,要从依靠政策优势为主转变为以软环境建设为主。

  与硬环境相比,软环境对一个地区的经济发展和招商引资水平的提高意义更为重大,可以说软环境是增强发展能力、竞争能力的决定性因素。当前各地软环境存在的问题主要有:职能未转变导致政府角色错位;法治观念比较淡薄,存在以权代法现象;一味地靠优惠引资,导致国有资产流失和市场竞争不公平;市场机制不灵活,社会服务中介服务体系不健全等。要改变这些不良倾向,首先要更新观念,树立人人都是招商引资的环境。要把改善投资软环境及其宣传工作作为一项长期任务抓紧抓好,要使大家明确投资软环境的好坏直接关系招商引资多少,直接影响对外开放的整体水平,使“环境出效益”的理念深入人心。

  其次要优化法治环境。各级行政管理部门必须严格按照法定权限和程序履行职责,规范行政执法行为;强化行政执法监督,要公平对待各类市场主体,不得有任何歧视行为;树立文明、效率、公正的执法形象,维护和完善公平开放的市场环境。坚决杜绝以权代法现象,对不适应市场经济发展需要、不符合政府职能转变要求、不利于优化发展环境的法规、规章和行政措施,依法及时进行清理。

  第三要转变政府职能。市场经济体制下的政府必须是法治政府、有限政府。政府的职能主要是统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督,为市场主体创造加快发展的良好环境,也就是要从“台前”走到幕后。同时,要规范服务,简化许可程序,增加工作透明度,完善许可监督机制,提高办事效率和服务质量。要切实采取有效措施,坚决制止一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。

  第四优惠要有政策底线。即以不损坏群众利益作为底线;以不违反国家法律法规为底线;以国有资产保值增值为底线;要以不牺牲环境为底线。只有这样,才能真正实现地方经济可持续发展。


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