怎样才能使见义勇为基金会脱贫

　　3月22日上午，浙江省宁波市公安局举行了2005年度见义勇为者表彰大会，24名杰出代表受到表彰，他们分别得到3千元至1.5万元不等的奖金。与他们所付出的相比，这点钱实在是少了，但宁波市见义勇为基金会已经尽了最大努力。基金会办公室负责人称，基金会正面临窘境，2005年，除了市政府专门拨款100万元充实见义勇为基金外，还接到了一些社会捐款，但数额不多，总共还有450余万元基金，见义勇为基金仍是捉襟见肘。他说，“仅靠微薄的基金利息资助已是杯水车薪，如果不尽快壮大见义勇为基金，我们对见义勇为伤残者只能是

爱莫能助。”（3月22日《宁波晚报》）

　　自1993年，由公安部、中宣部、中央政法委等部委联合发起，成立了全国性的公益社会团体——中华见义勇为基金会后，各地相应成立了见义勇为基金会，可由于缺乏相关法规措施的保障，十多年运行下来，除了上海、北京、广东等经济状况较好的省区市外，见义勇为基金在国内许多经济相对落后的地区已普遍面临窘境。宁波属于发达地区，尚且如此，其他地区可想而知（3月2日新华网披露，新疆见义勇为基金会只有本金680万元左右，与宁波一地相仿）。而各基金会筹钱的办法基本相似，要么是向企业“化缘”，要么是向全社会发出捐赠倡议。在此次表彰大会上，基金会也向社会各界发出了捐款倡议书，感觉可怜兮兮的。

　　宁波虽是一座爱心城市，可我怀疑仅凭一纸倡议书怕难以解决基金会的资金困难，即使去向企业“化缘”，效果也未必见得好。解决之道，还得从根本上想办法。从目前情况看，下列办法当是可行的。

　　一是将各地见义勇为法律法规汇编成一部国家法规，用法律条文的形式下一个“见义勇为”的定义。各地在对见义勇为者进行表彰奖励时，常常会在如何认定其行为性质时发生争执，同样的行为在此地属于“见义勇为”，在彼地又不算了。这类“法律盲点”必须要由权威部门作出解释裁定。然后应该对奖励额度、救助资金的来源以及资金的具体发放办法等作出规定，使对见义勇为者和英勇牺牲者家属权益的保护走上法制化、规范化和制度化的轨道，让任何一位见义勇为者及他们的家属在需要时都能得到经济资助。

　　二是在资金的筹集上要确立以政府投入为主、社会捐赠为辅的原则，政府不能因为基金会的公益性质将筹款的责任推向社会。政府应该认识到，见义勇为弘扬的是社会正气，是重建社会道德所必须的催化剂，政府有责任鼓励提倡见义勇为精神。大力弘扬见义勇为精神是政府的当然职责，所以保障基金会的奖励基金乃是政府行为。政府应将给见义勇为基金的拨款纳入财政预算，并出台鼓励企业捐助的优惠政策，尽快出台减免税政策。

　　三是开辟多种救济渠道，不要把一年一度的奖励当作全部。几千元甚至上万元的奖励固然能起到激励作用，但鉴于这种奖励往往是一次性的，其象征意义大于实际意义，并不能从根本上解决英雄们的后顾之忧。基金会也不必单纯立足于资金的筹集发放上，可以与医疗部门、民政部门、劳动部门等联系沟通，在对见义勇为者的就医、抚恤、就业、家庭生活等方面给予支持和帮助方面拟定相关优惠政策，对他们实施立体式、全方位救助。

　　如此，则能使见义勇为基金会走出困境。