一则关于无锡市政府高薪雇员颜兵因对日招商没有完成任务面临下课的消息，引发了媒体热烈议论。有时评称，这是“全民招商”到“专业招商”全线溃败象征。并说，现实逼促我们进行这样的反思：招商引资与“招灾滥资”距离有多远？(见《国际在线》、新华网2006年3月23日观点频道)
应该看到，政府雇员在我国政治社会中出现毕竟时间不长，需要进行总结、完善；
而通过政府雇员去招商也是一个尚属继续探索的问题，需要时间实践去检验。而凭着无锡市政府雇员无法完成招商任务就对“专业招商”乃至整个招商引资活动说“不”加以否定，笔者就不敢苟同。
其实，恰恰是这个颜兵，在被无锡市聘为政府雇员负责招商工作也是作出了积极努力的。媒体这样报道，2004年4月1日，获日本横滨国立大学国际经济法硕士学位，曾在日本及国内多家企业任职的40岁江苏泗洪人颜兵，击败了28位竞争对手，受聘为无锡市对日招商首席代表。近两年来，作为江苏首位特岗公务员，颜兵的任务主要有为无锡市委、市政府做好涉及招商各方面的提案工作以及代表政府与日本客商谈判做好对日招商工作。根据事前约定，颜兵每年必须介绍有效项目源30个，组织境外投资考察团来访10批次，招商引资5000万美元，完成调研报告2篇等任务。颜兵两年来在无锡市政府的重视下，在各部门的帮助下，在这个岗位上干得很开心，也“跑”到了很多项目，如对太湖国际科技园做的提案、促进无锡市与日本川崎市的环保科技产业的对接、引导日本黑田电气株式会社与无锡夏普联合投资600多万美元的物流中心一期工程落户无锡新区等。(见《东方早报》2006年3月23日)问题只是与无锡市提出的5000万美元的任务完成得不够理想而已。
人们都知道，招商引资是市场经济活动，是需实现双赢的工程。招商引资能否成功要看能否实现商人投资有利可图，招商单位同时实现有税可获及其他就业等方面对当地经济、民生有所裨益。因此，招商往往是对审互审过程，就是投资方要审视投资的地方环境是否适宜，而引资方也要审查外商是否真有实力，是否遵守政府投资游戏规则。为着使项目能成功，双方往往展开一轮又一轮的讨价还价。若在某个主要环节上谈不拢，那么就意味着项目不成功。假若双方谈判中出现“第三者”，那么，又可能出现徒劳无功的局面。既是市场经济活动，就难免带有竞争性、不稳定性。硬要通过某个指标去评判招商引资成绩，就有强人之难。因此，对颜兵无法在期限内完成招商引资任务，应属预料之中事，不必对此奇怪或过多怪责。
招商引资是市场经济活动并非等于被动性活动。时下就有“筑巢引凤”的招商观点。从打基础角度而言，“筑巢”是就指搞好硬件与软件建设，对“凤凰”产生吸引力，促成双方“喜结良缘”。但是，实践证明，仅有“筑巢”还不能引来“凤凰”。道理很简单，“凤凰”是满天飞，在“大风”猛刮的气候下，它可能会改变“飞”的路线，跑到别处去寻窝。如果人们在一些地方设下“接待站”，向“凤凰”如实推介一番，可能会引来“凤凰”，而时下的推介过程就是招商引资的过程。为着提高推介质量，时下各地都注重选择专业性的人员组成队伍到国外、到港澳台、到珠三角去游说，其成效也是显而易见的。
专业招商区别于全民招商，乃在于其专业水准。对各类投资者，专业招商就有个选资的问题。对造成环境污染项目、对占地面积过大项目、对耗能项目，专业人员可以说出其不准入的所以然；对为商人投资办手续，专业人员可以通过法律、法规、政策真正排忧解难。此外，专业招商还有个全局平衡的问题，避免不必要的损耗。因此，专业招商在时下招商引资工作中就显得“一枝独秀”备受青睐。
引发媒体对专业招商的质疑，除了一些地方在招商引资中出现了全民招商和“饥不择食”现象之外，应该说，也与一些人们对整个招商引资的本质意义认识不清有关。其实，招商引资的意义，在3月5日温总理的政府工作报告讲得很清楚，就是“要继续积极有效利用外资，着力提高利用外资质量”。这提高的过程就是包含着专业招商的努力。因此，对招商引资可以概括两句话：全民招商不可取，专业招商没有错。
作者：
亦 菲
