作者：李克杰
胡星斗教授日前指出，农民“同命不同价”问题出在城乡二元的社会结构上。要从根本上解决这个问题，办法只有一个，那就是统筹城乡发展，消除城乡二元结构。
当前的户籍制度确实是造成我国城乡不平等的制度根源，但将“同命不同价”问题简
单地归因于户籍制度却未必准确。首先，我们必须弄清造成“同命不同价”的直接原因是什么。按照专家的解释，根据人均收入状况以及相应的年限确定赔偿数额，是民事赔偿中的通行做法。而在我国，“人均收入”标准有两个，即“城镇居民人均可支配收入”和“农民人均纯收入”。因此认为司法机关根据相应的“身份”，即“非农业人口”和“农业人口”对号入座，是符合“中国国情”的。如果按照这样的思路推论下去，我们完全可以说，造成“同命不同价”的最根本原因并不在于户籍和身份，而在于户籍和身份背后的实际收入差距。实际收入水平不同，决定了消费水平也不同，因此也就难以实现“同命同价”。
不合理的城乡户籍制度是值得反思和进行改革的，但近来也出现了一种极不正常的现象，那就是将一些社会的不平等，特别是涉及到农民待遇的不平等动辄归因于户籍制度。这种简单归因的结果，往往掩盖问题的真正原因，影响问题的及时解决。道理很简单，将“同命不同价”归因于户籍制度，实际上意味着告诉公众，“同命同价”只有等到户籍制度彻底得到改革时才能实现———那是何等的漫长啊？！在笔者看来，只要制定政策者切实转变观念，“同命不同价”的问题就能立即得到妥善解决，不需等到消除城乡二元结构的那一天。
(南方都市报)
