陈旭
新出台的《郑州市行人、非机动车道路交通安全违法行为处理程序补充规定》的征求意见稿中，对市、区各级党政机关、事业单位员工，凡个人全年因闯红灯、翻越栅栏等交通违法被记录3次的，建议所在单位取消此人年度公务员考核优秀等次、精神文明建设先进个人等评选资格；对国家、省、市、区级文明单位员工，凡个人因闯红灯等交通违法被记录1次的，由所在单位对当事人进行教育，不扣罚文明奖。个人因交通违法被记录2次的，所在单位须扣发当事人1～2个月的文明奖；被记录3次的，扣发当事人5个月的文明奖；被记录6次
的，单位扣发当事人全年的文明奖。（据《大河报》4月16日）
当然，郑州市的初衷是好的。他们启动了“文明交通在郑州，我为省会添光彩”活动，目的是通过近9个月的治理，使郑州市区主干道行人、非机动车、机动车遵章率分别在85％、90％、98％以上。很可能这一《补充规定》就是为了适应这一活动而出台的。笔者粗粗浏览了这一《补充规定》，不知它是由那一家部门负责起草的，总觉得充满了“火药味”，给人一种杀气腾腾的感觉在内。
整顿交通秩序，固然需要重拳出击，但也不能都用取消各种荣誉资格和到单位罚款来吓唬人，搞“诛连九族”式的扩大打击面的方式来处理交通违章问题。个人违犯交通规章后，交通管理部门当面对其进行必要的批评教育和经济处罚是应该的，但是，要把这种处罚扩大到单位，对其扣除奖金，并将这种处罚扩大到对单位的处罚，窃以为这样的做法似乎欠妥。尽管前提是扣除文明奖，即使这样也不合理。一个人违犯交通规章好可能在某种意义上是偶然的，并非有意的，即使有意的，也不应该拿他全年的奖金去说事，他的奖金毕竟是针对他全面的工作情况而定的。假如市府给每个公民专门发有遵守交通规章奖金的话，他违章后从他的这项专项奖金中去扣除，或许还能讲得过去。仅仅为了“文明交通”而对所有的公民大规模地进行霸王式的管理，这本身就是一种不文明的决策。先应该看看自己的决策是否正确？
作为公民、特别是作为党政机关的工作人员，一般还都是懂道理、遵守上级的各项规章制度的。市上总不能为了一项活动，就动辄来一系列强硬的措施，用来对待违章的行人。这样敌对式的处罚措施先给公众一个很不友好的印象。创建和谐社会，需要的是和谐与友善。用和谐的方式去解决问题有何不可，非得大动干戈呢？站在旁观者的角度，笔者认为，郑州市要加强“文明交通在郑州”的活动，最好的办法是先对这个《补充规定》进行一番较为文明的修改后，在尊重市民和公务员的前提下，再提出必要的处罚措施。“罚不责众”，单靠扣除奖金是无济于事的，还是要解决人的思想和认识问题，政府和公众的共识在接近的情况下，才能谈到“为省会添光彩”。
