日前，《昆明市人民政府会议制度实施细则》正式施行。该细则要求：市政府召开的各类会议倡导开短会，讲短话，讲普通话。按此规定，凡是市政府召开的各类综合型会议，时间控制在2小时以内，汇报发言时间一般不超过10分钟。(4月28日《新京报》)
现实生活中我们不难看到这样的“景观”——不管大会小会，也不管是什么性质的会，仿佛全成了领导的讲话会。此类“讲话”还有一个“潜规则”，那就是“一把手”先讲
，讲总的，要讲得比较长。然后按照领导班子的座次，轮番发言，重点是自己分管的工作，长度要短于一把手。假若有上级领导在场，还得“指示一番”。而一般的参会者，听要带着耳朵就行了。
在这样一种“大气候”下，“台上唾沫横飞，台下苦不堪言”、“上有‘大会’，下有‘小睡’”便成了当今一些“会议”的真实写照。一些干部还因开会时酣然入睡遭到领导“痛斥”，被新闻媒体曝了光。其中，影响较大的有某省召开一个科普会议，参会基层官员东倒西歪一大堆的镜头令人们记忆犹新；而某地一个抗洪战地会议，一位参会官员在会上打呼噜更受到媒体的抨击……
细细分析一下，开会睡觉固然有尸位素餐的一面，但是能把到会的人“讲”得哈欠连天、送入“梦乡”，作为领导干部本人也得反过来检讨自己的讲话魅力问题。或许正是你在台上“照本宣课”、“言不由衷”，才成了“催眠曲”，引发了这样的尴尬。
事实上，精彩的发言无需长篇大论，短小往往更精悍有力。据说联合国开会，发言都有限时，因此发言稿一般都简练达意，结束后都能博得阵阵掌声。美国前总统尼克松，堪称国际政坛高手。有人曾问他，讲五分钟话需准备多少时间，回答需一星期；问讲十分钟需要多少时间准备，回答三天；问讲一小时需准备多久，回答马上就讲。讲长点好还是短点好，什么是水平，听一听尼克松的说法并亲身实践感悟，答案自会得出。
基于此，近年来很多地方出台了会议规范。有的限制了发言时间；有的控制了发言字数；有的学习国外的做法在主席台上只设一个发言席，无论领导讲话还是典型汇报，一律让他们站着发言(站着累，讲不长)……就说这个开会发言“限时”吧，由于每次只有十分钟的时间，发言者肯定要进行精心的准备，能一句话说清楚的，绝不能用第二句。这种“摘帽脱靴”、直奔主题的会议新风，还可从源头上根治一些领导在会上“这个这个……”、“啊……”等“哆嗦症”。否则刚讲了个开头，就被人亮“黄牌”，那多没水平，多没面子啊。
可见，限制发言者时间看起来是件小事，但实际上是小事不小，既能杜绝领导信口开河，又能促使领导把报告做到点子上，把功夫放在语言锤炼和演说技巧上，放在解决实际问题上，还能节约时间，达到浓缩精神、缩短会期的良好效果。如果说，讲短话是一种形式，那么，讲有用的话就是一种实质。从这个意义看，昆明的这一做法无疑极其推广意义。
笔者期待，当有一天，我们的各级领导干部都能在发言中从“尽量脱稿”做到完全脱稿，自己产生“限时”意识时，端正作风、改正会风也就落到实处了。
(作者：高福生)
