王治国
最近，中央纪委、中央组织部发出《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，要求进一步严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境，保证地方党委换届工作顺利进行。《通知》强调，对受贿卖官的，要依纪依法严惩；对行贿买官的，一律先免去职务，再按规定处理（据据新华社北京5月18日电）。
全国地方党委换届，是党的政治生活中的一件大事，也是对领导干部党性的重要考验。能不能把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导干部岗位上来，关系到社会主义现代化事业的全局。所以，在这次换届工作中，坚决抵制用人上的不正之风，选拔、任用干部做到公道正派、任人唯贤，就显得相当重要。而从近几年发生的一些案件来看，买官卖官是一种情形最恶劣、后果最严重、社会影响最坏的用人不正之风，不仅违反党章和党的纪律，而且触犯国法甚至刑律。所以，必须引起足够的警惕和重视。对买官卖官，要发现一起，坚决查处一起。不论是对买官者，还是对卖官者，一个都不能手软。
为什么这样说？因为买官者和卖官者，是一个非法利益共同体。买官卖官这一权钱交易行为的实施过程，缺了买官者和卖官者任何一方，都不可能发生和完成。如果没有卖官者，有些人就是想花钱买官，也是找不着庙门。也就是说，只要对人事任免有话语权的领导干部以及组织人事部门工作人员，坚持干部选拔任用的原则，没有趁机捞钱的私欲，买官者的企图是很难得逞的。同样，如果没有买官者，有些对人事任免有话语权的领导干部以及组织人事部门工作人员，即使想在换届中捞钱，也没有机会——因为没有人愿意给他送钱。而一旦买官者把钱送出去，卖官者收下了买官者的钱，买官者就很可能被提拔重用。所以说，买官者和卖官者，是一个矛盾的两个方面，都在买官、卖官过程中获得了非法利益。那么，在查处买官卖官行为时，就不能厚此薄彼，只严惩卖官者，不追究买官者的行贿责任，或者说，对卖官者处理得重，对买官者处理得轻。实际上，这种情况在现实中是存在的。有的地方，几个、十几个、几十个甚至上百个买官者都向一个领导干部送钱买官。卖官者受党纪国法追究理所当然，而对于众多的买官者，却受法不责众思维的影响，或者出于“保护干部”，或维护“地方形象”考虑，有关方面从轻处理甚至不处理，或者只处理几个情节严重者，其他人不予追究（至少从公开的有关案件报道看是这样）。这种做法，笔者认为不妥，因为正是买官者，腐蚀了卖官者。买官和卖官，都是腐败行为。所以，在这次换届工作中，如果发现买官卖官行为，有关部门在依纪依法严惩受贿卖官者的同时，对行贿买官者也不能便宜——不仅要免去职务，更要按党纪国法严肃处理。当然，只追究买官者的责任，而对位高权重的卖官者放一马的做法，也是错误的。
那么，如何发现买官卖官行为？笔者认为，这并不是什么难事，执纪执法部门已经在办案中创造积累了很多好的办法经验，如发动和依靠群众特别是知情人举报；从不符合任用要求的被提拔干部身上寻疑点、找突破口；另外，还可以通过被查处的一个卖官者或买官者的供述和检举揭发，发现一串，挖出一窝，等等。至于说发现案件线索并查实后，该如何处理买官者和卖官者，就更简单了：党纪国法上写得清清楚楚，依纪依法处理就是了，不用笔者赘述。笔者想说的只是：不能因为“种种原因”，只严惩卖官者而放过买官者，或者只处理买官者而不敢“动”卖官者。对两者，都不能手软！
