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任孟山:允许GDP减速不只关系环保


http://www.sina.com.cn 2006年05月26日03:45 华夏时报

  在“绿色GDP”标准一时不见出台的情况下,国家统计局下属部门日前推出一项全新的政策建议:允许一些地区的GDP是零增长甚至负增长,以避免短期行为对环境造成的破坏。建议称,对禁止开发的生态区,应不以GDP为衡量标准,允许这样的地区GDP是零增长甚至负增长;对优先开发地区,也不能光看GDP,而要考核其人均收入增长。

  从建议的出发点来看,主要关注的是环保问题,目的是以此来减轻地方压力,让地
方官员能够更理性地统筹本地区的整体发展。一段时间以来,为了经济发展,一些地方不惜破坏生态环境,追求短期效益,造成环境破坏严重,堵塞了长期发展的路径。这背离了可持续发展的国家战略,危害了公共利益。因此,提出这一必要建议具有相当重要的意义。不过,允许某些地方GDP增长减速的价值不只是环保问题。

  处于发展阶段的中国,发展是硬道理,因为没有发展,就没有国民的幸福生活。千方百计谋发展是国家前进的主旋律,真实地反映了中国的国情。但是,经过近三十年的改革开放,中国已经累积了相当的国力。相对于发达国家而言,虽然差距巨大,可毕竟拥有比以前雄厚许多的基础。因此,让经济与社会协调发展逐渐成为了国家共识。要达此目的,必须更新思维方式,给地方GDP增长松绑,使其有时间和精力更多地关注社会的公平与公正。

  正如有学者所言,

和谐社会不是一个锦上添花的抽象理想,而是一个有着明确所指的现实战略构想。事实证明,缺少与发展相配套的均衡机制,将会造成社会群体的利益分化严重和社会矛盾的大量发生。所以,特别关注弱势群体的利益、扩大覆盖面不足的社会保障、调整贫富差距带来的社会失衡、提高社会政策的公正函数、修补影响社会和谐的断裂之处,都是在GDP压力减轻之后应该考虑的问题。当然,这绝不是说发展的步伐可以就此停止,而是说,在更宽松的国家政策中更新思维方式,借此机会矫正社会发展中的不和谐因素,从而谋求更长远的国家崛起。


作者: 任孟山


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