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沈睿:“没有户口的民工”是美国富强的活水


http://www.sina.com.cn 2006年05月28日00:42 新京报

  大量没有“户口的民工”的进入,给美国带来的是社会向上发展的活水。这些人从事最苦最累的工作,那些不愿从事这些工作的本地人,就会寻找更好的工作。

  几天前,我又去葛底斯堡镇上极为红火的中国餐馆“五月花”吃饭。这个餐馆坐落在本地旅游中心对面,生意很火爆。刘老板一见我进来,就大声招呼,然后对我说:“我下个星期就会是美国公民了!”我问他来美国多少年了,他说,十六年了。

  我坐下来,想到美国就是这样容纳没有“户口”的民工的,不管你是怎么来的,你都能有一天取得“正式户口”,成为这个国家的公民。美国是没有户口制度的,我这里说的“户口”就是美国公民资格。任何踏上美国土地上的人都可能工作,这也是为什么美国目前有一千多万非法移民在此工作的原因。

  面对如此巨大数目的没有“户口”却在这里工作的“民工”,如何解决他们带来的教育、医疗、福利等问题,如何评价他们对美国经济发展的贡献,最近以来,再次成为美国举国关注的大事。美国众议院去年十二月通过了一项议案,提议将用法律制裁非法移民。这个提案还没有被参议院讨论,就已经在全国遭到巨大反对。洛杉矶、芝加哥以及其他城市成千上万人的大游行,就是坚决反对这个法案,并对参议院对移民问题法案的讨论施加影响。

  参议院将考虑两个不同的法案。一个已被立法委员会通过,那就是给所有在美国的非法移民合法资格,并每年给40万没户口的“民工”在美国暂时合法工作的资格。这个法案是由共和党议员麦肯和民主党议员肯尼迪合作提议的。麦肯是2008年共和党总统候选人之一。

  肯尼迪是参议院中资格最老也是最激进的民主党议员,这两个人的合作,代表了温和派的主要立场。另一个法案是由共和党参议员佛里斯特提出的,方案与众议院的相仿,那就是加强边界控制,阻止非法移民进入。佛里斯特也将是2008年共和党总统候选人之一,他代表了强硬派的立场。

  如何解决没有“户口”却在美国工作的“民工”问题,再次将这个政治上两派对立的国家推向两极。这次的两派却不是政治自由派和保守派这样区分的,因为无论是自由派还是保守派,本身又都分成温和派和强硬派。不过,由于非法移民带来的教育、医疗和社会福利问题,美国普通人普遍对非法移民状态不满。比如,美国

医院的规则是必须先救病人,然后收费。所以很多非法移民获得医疗之后,无法付费,也就不付费了,造成医疗费由付得起的人付,结果费用暴涨。

  然而不管怎样讨论,总的趋势还是向着非法移民合法化这个方向挪动。其原因首先是历史的。美国是一个移民国家,排外感不强,成不了主流。欢迎外来者是美国的历史传统,这个传统不会因为暂时的利益考虑而切断。其次是文化的。美国吸引世界各地人的主要原因之一是所谓的“美国梦,”这种文化源远流长,影响深远,是美国理想的一部分,不会贸然丢弃。第三,美国的经济发展需要民工。他们往往做着报酬最低,工作量最大的工作。他们摘

苹果、拔萝卜,为人们生活提供不可缺少的服务,几乎不可能把他们都送回国去。美国需要他们,就如同他们需要美国的工作一样。

  虽然目前讨论得剑拔弩张,从历史上看,美国对移民浪潮的抵触从来没持久过。

  历史上最恶劣的反移民法案就是1882年的排华法案。由于淘金热潮,大量中国移民涌入,参与美国铁路建设。当经济衰退时,华工立刻受到排挤,华人被限定不允许登船上岸。这个法案直到上世纪40年代才取消。

  上世纪初,东欧和南欧移民大量涌入,很多美国人也对此很有抵触,1924年立法限制移民进入。没过多久,这个法律就不了了之了。90年代以来,移民浪潮再次高涨。1996年,美国居住着五百万非法移民,十年后的今天,一千多万非法移民在这里工作。这种趋势恐怕谁也阻挡不了。日前,美国总统布什到

墨西哥与墨西哥总统探讨移民问题。本来,这是个寻找具体方法解决问题的好机会,不过,布什却什么也没做,实际上是放任自流。而放任自流本身就是对美国传统的继承。吸收外来者是美国社会强大的原因之一。

  大量“没有户口的民工”的进入,给美国带来的是社会向上发展的活水。

  这些人从事最苦最累的工作,那些不愿从事这些工作的本地人,就会寻找更好的工作。为了寻找更好的工作,这些人就要继续受教育,上世纪20年代,由于东、南欧移民的进入,普通美国公民教育水平大大提高,平均达到高中毕业水平。教育给人带来社会地位的上升和生活水平的提高。移民的第二代通常都受更好的教育,他们的社会地位也在上升,新的移民源源不断地到来,促使美国社会不停地向上发展。

  因此,“没有户口的民工”成为美国繁荣富强的活水。“五月花”的刘老板以及我自己,就是美国这种活水的一部分。一个国家或地区这样的活水流动得越快,说明这个国家或地区越有发展的动力。

  作者 沈睿系美国海军学院外语系助理教授


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