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郭松民:有些经济学家似乎梦游在80年代


http://www.sina.com.cn 2006年06月22日04:28 中国青年报

  郭松民

  日前,几个经济学家聚在一起,讨论“先富何时带动后富”的问题。应该说这是一个很好的话题,但他们的一些观点,听起来却让人感到不是滋味。比如,当主持人问到“收入分配制度改革还要不要‘效率优先’”时,国家发改委经济研究所副所长杨宜勇就不假思索地回答说:“‘效率优先,兼顾公平’,还是我们现在必须坚持的一个原则之一,不能轻
易动摇。”(《北京日报》6月20日)

  我之所以说杨先生在回答这个问题时是“不假思索”,是因为这里存在一个非常明显的悖论:政府如果要推动“先富带后富”,那就不能继续坚持“效率优先”;反之,如果政府坚持“效率优先”,那“先富带后富”也就成了画饼充饥。

  为什么这么说呢?我举个例子吧:现在

房地产是许多地方的支柱产业,如果当地政府在这个领域坚持“效率优先”原则,那将意味着什么呢?显然,侵蚀、规避中央的宏观调控政策,是有利于效率的;采取一切手段压低对被征地农民、被拆迁居民的补偿,也是有利于效率的;默认甚至暗中支持炒房,更是有利于效率的……但所有这一切,都不能说是“先富带后富”,而只能说是“先富剥夺先穷”。

  实际上,这些年来,从一些地方政府采取的各种措施中——诸如竞相用超级优惠的待遇来吸引投资(这减少了政府的财政收入,降低了政府缩小贫富差距的能力);无视劳动者的权益,使工资长期在很低的水平上徘徊;放纵企业污染环境;对所谓重点企业实行“挂牌保护”;在“企业改制”中迫使工人用低廉的价格买断工龄等——我们都能看到“效率优先”这面旗帜,而这些措施无一例外地都扩大了贫富差距。

  也许更进一步的危险还在于:如此盲目地追求效率优先而罔顾公平,最终还是会损害效率的。著名制度经济学家诺斯就曾经指出:不公平感将鼓励人们不进行“生产性努力”而进行“分配性努力”,也就是说,大家都更愿意去“分蛋糕”,而不愿意去“做蛋糕”了,由此将妨碍经济效率;而这种“分蛋糕”的社会心态,又必然会导致社会各阶层之间“分配性冲突”的增加,这会影响投资者的信心,进而影响经济增长;最后,不公平造成的贫富差距扩大还会抑制国内的社会消费,这对经济增长更是会产生釜底抽薪式的后果。实际上,内需不足早已成为

中国经济增长的最大瓶颈,发改委为此急得抓耳挠腮,苦无良策。

  说实话,看了杨先生和几位经济学家的发言,我有一种感觉,一些经济学家似乎还梦游在20世纪80年代。那个时候,国际主流经济理论认为公平和效率是负相关的,追求效率就只能牺牲公平。但到了90年代中期以后,国际主流经济学的最新发展却认为,效率与公平之间不再是矛盾的,而是相互促进的,牺牲公平就必然损害效率,而追求效率,也应该通过追求公平的路径来实现。

  “效率优先,兼顾公平”,在一定时期,促进了中国经济的发展。今天,当我们重新考虑中国的社会现实,在现有的社会条件下,公平无疑处在一个比效率更重要的地位。


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