近日，福州市向社会开放政府的“红头文件”。这些文件是正在执行的、不涉密的、与人民群众生活密切相关的政府规范性文件、法规等，社会公众只凭身份证就可查阅(6月29日《中国青年报》)。
就像狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻一样，开放“红头文件”不该是新闻，不开放“红头文件”才应该是新闻。
“红头文件”是政府制定的；但政府制定“红头文件”的权力，却是公众给的。“红头文件”如果规定了政府该为公众做些什么事，公众就该知道哪些事是需要政府来做的；“红头文件”如果规定了政府有权限制公众做哪些事，公众就该知道不能做的是哪些事……“红头文件”涉及官民双方的权利与义务，本就该官民一体周知。
但“红头文件”的送达范围，从来只是相关的政府部门。政策、法规之类的公共资源，往往为执法者所垄断。“按文件办”，成了政府办事人员最堂皇的理由，只是这“文件”究竟啥样，公众很可能不知其详。在文件比法律管用的时代，想干什么，发个文件就行；不想干什么了，发个文件撤掉前一个文件也行；有时同时存在两个打架的文件，想怎么执行就拿哪个文件作依据；你想看一看文件，得先看文件规定是不是允许你看——于是，“红头文件”就有可能成了泥巴，想怎么捏就怎么捏，连下令喝什么酒的文件也敢发；“红头文件”也有可能成了哈哈镜，都什么时候了，火车撞死人，竟还能拿出赔偿300斤粮票的规定。
福州开放“红头文件”，毕竟是一大善政。在政策、法规面前，官民具有同样的知情权，这对政府提高办事效率，改进服务质量，接受民主监督，都肯定具有无可置疑的积极意义。但这毕竟是本来该有的常态，不该成为新闻；倒是不开放“红头文件”的做法，才该是惹人注意的新闻。
作者：
慕毅飞
