毛建国
河南省政府近日通报了清收盘活农村信用社不良贷款的工作情况。据统计，河南党政干部等4．1万多人拖欠农信社15.5亿元。河南省委、省政府通知要求，对欠款不还的党政干部将实行分级告诫谈话制度，逾期欠款尚未归还要在媒体上公开曝光，处级以上干部在省级媒体曝光，科级及科级以下人员在当地媒体曝光。（《人民日报》7月18日）
看来河南省真的是下定决心、不顾面子来清理党政干部欠贷的难题了。其决心不容置疑，值得质疑的是，这时候应该以谁为主体清贷，是以银行还是以党政部门？更应该质疑的是，是以什么方式清贷，是起诉还是曝光？
干部欠贷欠的是信用社的，这时候无论怎么说都应该是信用社出来主动、积极追讨。让有关部门出来追讨，这里既有行政扩大化之嫌，而且于追讨并无益处。
其实清贷完全可以不必这么复杂。对于银行来说，欠款不还，惟一也是最佳的选择，应该是依靠法院，把这些欠贷干部告上法庭。法律有明文规定在此，法院自会依据法律作出客观公正的判罚。如果这些欠贷干部依然不还，那么完全可以申请法院强制执行。试问，这样岂不是更简单，更有效？
让人想不通的是，银行为何弃最简单最有效的起诉不用，而选择党政部门依赖曝光，这一既无多大效果又显得复杂化的方法？这里，既体现出银行对权力的膜拜，更显出银行对现实政治的屈服。在银行的眼里，不良贷款数字既刺激眼球，欠贷不还者的身份又让其颇伤脑筋。如果告上法庭，款是要到了，但人也得罪了。而且，款要到是公，得罪人是私。在公私不能兼顾的情况下，转向党政部门就成了最佳选择。即使依靠党政部门仍不能追讨到欠款，但因为有如此大的追讨声势，对不良资产也有交待了。
银行贷款还贷不良，欠贷干部个人诚信度令人怀疑，这是当前社会信用环境不佳的表现。而造成这一表现的深层次原因在于，我国目前还没有建立起个人信用系统，缺乏社会制约机制。诚信机制的建立必须依靠法律，必须敢于碰硬。干部欠贷不还，完全也应当走上起诉道路，而通报其组织甚至向媒体曝光，这只是辅助手段。
曝光更多的是一种道德约束，而起诉则是一种法律约束。笔者很难理解，在今天法制社会，怎么还有人崇拜道德力量而弃法律作用于不顾？
