作者：王治国
社科文献出版社最新出版的2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告Ｎｏ.3》，对我国政府网站现状进行分析，指出一些政府网站的互动性栏目成了“摆设”，纯属“作秀”，而且还存在信息公开不充分、在线办事能力弱等问题（据7月15日《法制晚报》）。
加强电子政务建设，对于推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，具有非常重要的意义。同时，实行电子政务也为加强廉政勤政工作提供了一个新的平台。所以，对电子政务建设中存在的问题，有必要从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一高度上，加以认真研究和解决。
首先，政府网站认真倾听公众意见，了解群众的愿望和诉求，是各级政府做好公共管理和公共服务工作的前提。政府网站开设互动性栏目，是政府在信息时代利用现代技术手段，开展民意调查，了解群众疾苦的重要途径。如果在政府网站上，只问网民“您最满意的是什么”，而不去问问“您最不满意的是什么”，那么，给人的感觉只能是“政府在作秀”。“只愿听群众的表扬，而不愿听群众的批评”，或者只见“群众来信”，不见“政府反馈”，更不见“政府行动”——这样的政府网站互动性栏目，实质上是一种电子版形式主义、官僚主义作风。有关政府有必要采取为民、务实的措施，让互动性栏目真正“动”起来——不仅网上“互动”，而且网下“行动”！
其次，“阳光”是最好的反腐剂，政府网站有必要充分公开政务信息。政府网站不仅应将政务新闻动态、政策法规和政务公文等基本政务信息，在网上及时公开，更应将人事任免、干部选拔、政府采购和项目投资等关键性服务信息，在网上充分公开。这样做，不仅能够方便群众办事，也有利于群众监督政府的工作。任何一级政府，都不应该也没必要害怕群众知道自己正在做或做了什么事，如何做这些事，做完后效果如何等，因为我们的政府是代表人民行使公共管理职权、为人民服务的，人民群众有权利了解这些信息，也有权利对政府及其工作人员的职务行为进行监督。政府只有充分公开政务信息特别是关键性服务信息，虚心接受人民群众的监督，才能有效防止公共权力的滥用和公职人员以权谋私。
最后，也是最关键的一点，提高政府在线办事能力，以此减少公职人员的腐败机会。有专家指出，在线办事是政府网站的核心功能，但是从目前的情况看，与对外宣传、政务公开、公众参与相比，在线办事功能的实现程度最差。大多数政府网站的在线服务深度十分有限，甚至连表格下载服务的实现程度都不能令人满意。这是很不应该的，因为各级政府之所以投入巨资搞电子政务建设，不仅仅是为了“宣传”自己、“公开”自己，更重要的在于实行网上办公、在线办事，提高公共管理和公共服务的水平和效率；就廉政勤政来说，可以降低公职人员腐败的可能性。一些政府网站在线办事能力差，既有技术的因素，也有人为的原因。不可否认，个别公职人员存在错误的“官本位”思想——我为你办事，你就要来找我求我，甚至请我吃饭、给我送礼。如果在网上事情就能轻松搞定，那么官员还会有这种权力的优越感吗？由此产生的“好处”还会有吗？虽然实行电子政务，提倡在线办事，不见得能够完全克服这种“官本位”思想，但是通过“网来网去”办公，客观上能减少企图受贿者和企图行贿者现实接触的机会。
所以说，各级政府如果能够拿出切实可行的措施，解决当前政府网站存在的问题，提高电子政务水平，不仅能够促进政府工作，而且也有利于保护我们的干部，有助于廉政建设。
