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殷建光:为文件有寿命鼓掌


http://www.sina.com.cn 2006年07月31日04:07 四川新闻网-成都商报

  □殷建光(河北 职员)

  从即日起,郑州市将对超过5年以上的文件实施情况进行评估,根据评估情况重新修订,并规定今后文件寿命最长5年。(7月30日新华网)

  我们应该为郑州文件有寿命鼓掌,因为任何文件都是根据当时的情况制定,用来指
导工作的,而具体工作实践是不断发展变化的,文件不可能一变应万变。它在一定时间内有促进工作的作用,超过了一定时间,反而会阻碍工作。一方面是因为文件本身已经落伍,失去作用了,一方面是我们执行文件的某些人会钻文件的漏洞,把文件当作谋取私利的载体。

  据了解,郑州市政府专门下发了《关于建立规范性文件有效期制度的通知》。通知规定,即日起,各级政府发布的规范性文件要规定有效期。有效期最长自规范性文件发布之日起不超过5年;安排部署工作有时限要求的规范性文件,有效期不得超过工作时限;过了有效期,规范性文件要停止执行。这个规定好,一是增强了文件制定的针对性,时效性。给文件制定出有效期,必然促进制定者对文件内容的细致谨慎推敲,增强文件的针对性,因为你必须根据现在和将来一定时间内要发生的情况进行制定,范围划定了,内容也就限制住了。二是提高执行文件者的责任性。文件是有时间限制的,执行文件不能拖拉,拖拉了文件就失去了效果,这是对勤奋执政的一种促进,可以增强文件的效益性。三是可以提高文件的亲民性。一个文件不废止好多年,过去对老百姓有用,现在不但没有,有的甚至有害了,还在那里活着,实在让老百姓感到冷漠,文件有寿命必然让老百姓感到文件有亲情。


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