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莫林浩:政府不是服务于握有金喇叭的少数富人


http://www.sina.com.cn 2006年08月04日03:33 山西晚报

  [新闻回放]据《重庆晨报》昨日报道:“每年年初,全体企业主都会给政府官员无记名打分,打分比较低的政府官员,对不起,请你走人,不要再当官了。这样的规矩对于稳住投资者有极佳效果。”这是昆山市外经贸委负责人介绍的引资经验,昆山每年都有干部因为“效率效能会”评议不合格被淘汰。

  以企业主意见决定官员去留,这种重商主义的施政取向让人不禁想起了“金喇叭”
的寓言。

  “金喇叭”是美国作家迈克尔·奎恩笔下的一篇寓言故事。在一个名为雅普雅普的岛国上,政府自诩严格执行人民的意志,岛上的居民享有最充分的言论自由。不过,金喇叭是表达公众意见、传达公众心声的惟一工具。每当决定重大问题时,就由吹金喇叭决定,谁的声音大就采纳谁的意见。显然,真正拥有发言权的,只有买得起金喇叭的少数富人。回过头看昆山,企业主为官员打分,何尝不是金喇叭式的民主?

  企业的发展能够促进地方经济的发展,增加税收,创造就业,最终提高人民群众的生活水平。但是,企业的利益毕竟不能完全等同于社会利益和公共利益。何况,在很多时候,企业的利益与社会利益的冲突是不可避免的,比如说在安全生产、劳动保护、环境污染等方面。那么,在昆山发生这样的冲突时,而且企业主能够以打分的方式决定政府官员去留的背景下,我们还能指望政府官员秉公执法吗?如此一来,那些手里没有“金喇叭”的普通民众,他们的利益诉求如何能够引起官员的重视?

  政府作为“守夜人”,创造良好的投资环境是其题中应有之义,但是不要忘了,政府掌握的公共权力是为全社会各个群体服务的,而不仅仅是为了握有金喇叭的少数富人,更不该一味“媚商”。

  莫林浩


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