一男子在江苏省南京市超市偷了一瓶洗发水，被保安发现，超市以“偷一罚十”为由对他罚款200元。该男子不服，认为超市乱罚款没有法律依据，便拨打了110报警，说宁愿让警察来抓他，也不愿无缘无故被超市处罚。（8月8日《华东新闻》）
差不多的超市都贴有“偷一罚十”的告示，意思是说顾客如果在超市里偷了东西，一旦被发现就要承担十倍的罚款。这名男子在逛超市时做起了梁上君子，偷了超市里的一瓶洗
发水，被超市保安抓获，当他面对十倍罚款时，他没有乖乖认罚，而是用手机打了110报警，这看起来近乎有些荒唐，但却反映了另外一个方面的问题。
偷窃是一种违法行为，如果偷窃达到一定数额，则是一种犯罪行为，要被追究刑事责任。但不管小偷的行为处于违法状态还是犯罪状态，他的基本权利如人格权、名誉权、财产权等，仍然要受到法律的保护，不会因为违法犯罪被剥夺和消失。这名在超市里行窃的男子，在被保安抓获以后，面对十倍罚款不是低头认罚，而是选择了报警接受公权制裁。虽然我们不能认可这名男子行窃被抓获后报警就是正当的行为，但我们却从中看到违法犯罪行为人有保护自己合法权益的意识。因此，违法犯罪行为人的合法权益任何单位和个人都不能侵犯。
作为超市来说，是一个纯商业部门，主要经营商品销售，满足市场人们的需求。因此，超市不是行政执法机关，既没有行政执法权，也没有罚款权，那种在超市里贴上“偷一罚十”的告示，显然超越了超市的职权，应该视为是一种违法告示。当然，超市也有维护自己合法权益的权利，但这种维权绝不是由超市自行决定、自行设置、自行处理，而是应当遵守法律规定，在法律框架内进行维权，一旦发现超市的合法权益受到侵害，应当通过合法的途径进行解决，将违法嫌疑人交由警方处理。
小偷的这场特殊维权提示我们，在我们的现实社会中，有不少非行政执法单位的行为与法律格格不入，自以为是自成一体，绕过法律规定，不仅自立行规不准他人插足，而且还自定标准进行处罚，并伴有家族色彩，形成法律管不到的真空地带，这与建设一个法治社会的要求是不相符合的。因此，我们应当对所有非行政执法单位超越法律规定，自定处罚标准的行为进行一次清理，从而促进法治社会环境的建立，使我们这个社会的法治化、文明化、规范化的程度更高、更好、更强。
作者： 程东宁（来源：正义网）
