《上海证券报》8月9日消息，长三角地区一家大型房地产开发商透露，在土地“招拍挂”之前先通过“勾地”方式类似“内定”开发商的做法已经在很多城市试行。地方政府可能通过这种方式保障土地价格，防止流标，又可以将项目集中在优质且“听话”的开发商手中，便于保质保量。
表面看，因为宏观调控开发商普遍观望的原因，地方政府为了完成土地放量计划，
免受主管部门批评和民众责备，好让土地保质保量的拍卖，实则掩盖了地方政府的很多利益图谋。
首先，地方政府“内定”的开发商是谁值得商榷。众所周知，房价之所以高企，与一些地方政府和开发商的联手哄抬密不可分。开发商要实现利益最大化，地方政府要实现土地拍卖最大化，导致的结果可能就是谁和地方官员走得近，谁肯在土地拍卖上提前投资，舍得投资，谁就有可能竞得土地。当然，这种投资的直接受益者是少数地方政府的相关负责人。
第二，地方政府怎么“内定”开发商值得思考。可以肯定的是，这种“内定”违背了土地“招拍挂”的基本准则，是和公开、公平相矛盾的一种交易行为，是在一个不为外界所知的特定场合，用特定手段进行交易的行为。地方政府这种单方面的内定行为，显然为腐败制造了温床。
第三，地方政府“内定”开发商伤害了谁？一方面，因为“内定”，受到不公待遇的应该是没有机会得到土地的开发商，这些开发商很可能因此失去发展甚至在行业内生存的机会。另一方面，受伤害的应该是买房人。要知道，被称为稀缺资源的土地越来越集中到极个别的开发商的手中，很容易形成房地产开发垄断，进而导致房价垄断。取得土地的开发商不但有地可囤，而且有房可囤，甚至出现新的倒地、炒房现象，到时候，买房者将要付出更沉重的代价。
应该说，地方政府“内定”开发商拿地的行为，虽不是今天才出现，很可能是房地产市场的潜规则，但是，在国家对房地产调控的关键时期，这样的违规行为不用言表，谁都能可以明白其中的利害。
其实，土地一时的流拍并不可怕，在调控的特殊时期，开发商的观望情绪可以理解，但我们的地方政府也不能因为怕土地流拍就乱抓药。
所以，对地方政府在土地“招拍挂”之前“内定”开发商的做法，民众有理由怀疑有更大的目的，譬如为了政绩，为了小团体利益或个人利益。譬如这个已经拿到土地的开发商说的“基本已经内定了我们接手，价格和条件都不错”这句话，就值得我们仔细掂量其中的味道。
□冯海宁（北京媒体从业者）
